I TRIBUTI LOCALI NEL 2016 - INTRODUZIONE

L’articolo introduce e presenta un’indagine svolta da LGnet per il sito www.lapostadelsindaco.it avente per oggetto le scelte amministrative dei Comuni – considerati in aggregati su base regionale e/o per classi demografiche - nel 2016 per quanto riguarda la gestione della fiscalità locale.

Finanza Locale

di La Posta del Sindaco
08 Gennaio 2018

IL PERIMETRO DELL'INDAGINE - Sono stati oggetto dell’indagine i Comuni che all’inizio di novembre 2017, data dell’inizio dei lavori, avevano pubblicato il Rendiconto del bilancio 2016 presso la banca dati del Ministero dell’Interno.
Si tratta di 6871 Comuni su 7998, per una popolazione complessiva di poco più di 52 milioni di abitanti. I Comuni capoluogo non presi in considerazione dall’indagine, in quanto non ancora presenti sul data base del Ministero, sono 20 e precisamente:

Capoluoghi mancanti	Regione	Popolazione
1. PALERMO	SICILIA	673.735
2. MESSINA	SICILIA	236.962
3. TRIESTE	FRIULI-VENEZIA GIULIA	204.234
4. TARANTO	PUGLIA	199.561
5. FOGGIA	PUGLIA	151.726
6. SIRACUSA	SICILIA	122.031
7. TRENTO	TRENTINO-ALTO ADIGE	117.417
8. GROSSETO	TOSCANA	82.143
9. RAGUSA	SICILIA	73.500
10. TRAPANI	SICILIA	68.528
11. AGRIGENTO	SICILIA	59.605
12. TRANI	PUGLIA	56.076
13. TERAMO	ABRUZZO	54.775
14. AVELLINO	CAMPANIA	54.561
15. ASCOLI PICENO	MARCHE	49.203
16. RIETI	LAZIO	47.552
17. LODI	LOMBARDIA	45.212
18. MACERATA	MARCHE	42.209
19. NUORO	SARDEGNA	36.900
20. ENNA	SICILIA	27.586

GLI AGGREGATI DI COMUNI OGGETTO DELL'ANALISI - I 6871 Comuni oggetto di indagine vengono di norma aggregati su base regionale (tutti i Comuni di una regione, indipendentemente dalla loro dimensione demografica) o su base demografica (tutti i Comuni di una classe demografica, indipendentemente dalla loro collocazione geografica). La ripartizione dei Comuni per regione, tenendo conto esclusivamente dei Comuni i cui dati di bilancio sono stati acquisiti, è la seguente:

RegioniN. ComuniAbitantiABRUZZO2671.170.363BASILICATA127565.342CALABRIA3761.821.801CAMPANIA4785.209.877EMILIA-ROMAGNA3214.381.627FRIULI-VG145778.826LAZIO3235.512.438LIGURIA2201.516.487LOMBARDIA1.4679.701.074MARCHE1571.229.019MOLISE119251.644PIEMONTE1.1534.310.991PUGLIA2233.354.636SARDEGNA2691.219.474SICILIA1311.189.485TOSCANA2613.599.800TRENTINO-AA166678.492UMBRIA81823.093VALLE D'AOSTA59103.659VENETO5284.644.775ITALIA6.87152.062.903

La ripartizione dei Comuni per classi demografiche adottata è quella in uso presso SIOPE, vale a dire:

Classi demograficheN. ComuniAbitanti< 2000 ab.A3.0122.836.1532000-4999 ab.B1.8085.837.5405000-9999 ab.C1.0027.100.14710000-19999 ab.D6128.487.63520000-59999 ab.E34811.374.65360000-249999 ab.F787.833.619≥ 250.000 ab.G118.593.156 TOTALE ITALIA
6.87152.062.903
In alcuni casi l’analisi di LGnet si spinge fino a disaggregare per classi demografiche anche i sottoinsiemi di Comuni definiti dai perimetri regionali.

I CONTENUTI - L’analisi è stata svolta calcolando per ogni tipologia di aggregato di Comuni (regionale e su base demografica) i valori relativi alle seguenti variabili:

la pressione tributaria media (Entrate da Titolo I - accertamenti pro-capite): medie regionali e, a livello nazionale, per classi demografiche;
la capacità di riscossione (incidenza percentuale media della riscossione di competenza 2016 sul valore medio dell’accertamento 2016). L’analisi è stata condotta calcolando per ciascuna classe demografica i risultati aggregati dei Comuni su base regionale;
la gestione dei residui attivi afferenti al TITOLO I: analisi per aggregati regionali e nazionali (classi demografiche) della dimensione dei residui attivi all’inizio del 2016 e a fine esercizio 2016;
l’analisi della capacità di realizzazione nell’esercizio 2016 dei residui attivi in valore percentuale (riscosso sul totale iniziale dei residui attivi riportati all’inizio 2016);
l’analisi della spesa per la gestione delle Entrate tributarie in termini di valori pro-capite e valori percentuali in rapporto alle Entrate totali del TITOLO I.

Negli articoli che seguiranno ciascuno dei contenuti elencati sarà sviluppato con l’ausilio di grafici e tabelle.