Manutenzione straordinaria urgente sulle scuole per problema statico: prelievo dal fondo di riserva o lavori pubblici di somma urgenza

L’art. 191 c. 3 del TUEL, testualmente, prevede:

3. Per i lavori pubblici di somma urgenza, cagionati dal verificarsi di un evento eccezionale o imprevedibile, la Giunta,  qualora i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti, entro venti giorni dall'ordinazione fatta a terzi, su proposta del responsabile del procedimento, sottopone al Consiglio il provvedimento di riconoscimento della spesa con le modalita' previste dall'articolo 194, comma 1, lettera e), prevedendo la relativa copertura finanziaria nei limiti delle accertate necessita' per la rimozione dello stato di pregiudizio alla pubblica incolumita'. Il provvedimento di riconoscimento e' adottato entro 30 giorni dalla data di deliberazione della proposta da parte della Giunta, e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine. La comunicazione al terzo interessato e' data contestualmente all'adozione della deliberazione consiliare.

Ovvero l’attivazione di tale procedura può avvenire per rimuovere senza indugio uno “stato di pregiudizio alla pubblica incolumita'” qualora – a fronte del fatto che “i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti” – si debba procedere all’”ordinazione ... a terzi” senza seguire le normali procedure di impegno.

Nel caso oggetto di quesito, invece, pare ancora possibile procedere ad una iscrizione in bilancio preventiva e ad un impegno della spesa con le procedure ordinarie al più tardi contestualmente all’ordine; pertanto non si ritiene possibile agire ai sensi dell’art. 191.

Per definire la disponibilità di bilancio e poter quindi procedere all’impegno si ritiene possibile procedere con il prelievo dal fondo di riserva come ipotizzato, prevedendo testualmente l’art. 166 del TUEL:

2. Il fondo e' utilizzato, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilita', nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti.

Dott. Marco Allegretti 18/12/2018