Contenzioso a seguito di riserve dell'impresa e applicazioni di penali per ritardo lavori nel Conto finale

L’art. 113, comma 5, del previgente Codice disponeva la garanzia definitiva copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, mentre l’art. 103, primo comma, del Codice dispone che la cauzione definitiva è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore.

Invero, la funzione tradizionale svolta dalla cauzione definitiva è preordinata ad assicurare l’adempimento di tutte le obbligazioni assunte dall’appaltatore con la sottoscrizione del contratto e, prima fra tutte, quella di eseguire l’opera commissionata a perfetta regola d’arte ed in conformità agli elaborati progettuali e ai documenti contrattuali.

Pertanto, ove il RUP ritenga sussistenti le suddette condizioni dovrà avviare le azioni legali di risoluzione contrattuale per inadempimento e risarcimento danni nonché attivare la suddetta garanzia, salvo il contenzioso conseguente tra ente, impresa e fideiussore in ordine sia ai presupposti di fatto sia a quelli di diritto, circa l’effettiva sussistenza del danno da inadempimento e le modalità di contestazione ed escussione della garanzia.

Dott. Eugenio De Carlo 23/10/2018