Delega della firma dell'accertamento tributario

La figura del responsabile della gestione tributi nei Comuni, come noto, è stata definita da una serie di disposizioni di legge.  In tali norme, si prevede l’individuazione del funzionario responsabile dell’attività organizzativa e gestionale, l’individuazione di talune competenze specifiche, senza che l’elenco abbia natura esaustiva dovendo ad esse aggiungersi tutte quelle necessarie ai fini della gestione ed organizzazione del tributo e che si possono riassumere come di seguito:

1.    la sottoscrizione delle richieste;

2.     la sottoscrizione degli avvisi;

3.     la sottoscrizione dei provvedimenti;

4.     l’apposizione del visto di esecutività dei ruoli;

5.     la disposizione dei rimborsi.

Ulteriore problematica che può porsi è quella relativa al coordinamento tra le disposizioni in tema di funzionario responsabile del tributo con quelle della L. 241/90, in materia di responsabile del procedimento. Quanto al rapporto tra competenze del responsabile del Tributo e responsabile del procedimento, un autorevole parere del Consiglio di Stato chiarisce la portata della figura del responsabile del procedimento, evidenziando che l'attribuzione di tali funzioni implica l'assegnazione della responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente al procedimento, rimanendo 'solo eventuale' l'adozione del provvedimento finale, che resta, invece, attribuzione propria del dirigente/titolare di posizione organizzativa.  E a ben vedere le competenze tipiche del responsabile del tributo, sono tutte o quasi espressive di volontà finali aventi effetti esterni.  Dal quadro complessivo sopra delineato, emerge quali siano le rispettive competenze attribuite ed esercitabili da parte delresponsabile del procedimento e da parte del dirigente/titolare di posizione organizzativa (responsabile del tributo).A parer dello scrivente, si ritiene in ogni caso, che rientra nella competenza esclusiva del dirigente/titolare di posizione organizzativa l'adozione e la conseguente firma di tutti gli atti finali, espressivi di volontà verso l'esterno (ivi compresi i provvedimenti di autorizzazione, accertamenti, ecc.).  

Dott. Gianluca Russo 31/08/2018