Escussione della cauzione nelle procedure di appalto e termine di decadenza in ipotesi di contratto autonomo di garanzia
Consiglio di Stato, Sezione V – Sentenza 22 maggio 2025, n. 4424
Risposta al quesito del Dott. Pietro Cucumile
QuesitiA seguito di appalto di un lavoro pubblico con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa l'offerta tecnica che nel caso specifico è un sistema di controssoffitto più performante, un controssoffitto acustico, ecc. questi requisiti devono essere descritti nel contratto oppure le opere che fanno parte dell'offerta tecnica come devono essere inserite per confermarle obbligatorie nel contratto?
Il quesito appare di non difficile soluzione ed è legato soprattutto ad una questione di impostazione e definizione della documentazione di gara, non a criticità, più complicate, di interpretazione della normativa applicabile, legate a conflitti tra norme, per cui non ci si soffermerà sulla disciplina applicabile in quanto data per nota considerata la sua riferibilità ad istituti cardine del vigente Codice degli appalti.
Tanto premesso, a prescindere dal criterio di aggiudicazione della gara (O.E.P.V. o al prezzo più basso), la stazione appaltante deve aver indicato l'oggetto della stessa e dei lavori.
Ciò detto, nell'O.E.P.V. si possono lasciare margini a varie soluzioni; comunque, l’impresa aggiudicataria è tenuta ad offrire il prodotto indicato in offerta. A tal fine, è sufficiente richiamare l'offerta presentata in sede di stipula del contratto o riprodurre dettagliatamente le caratteristiche, ove lo si ritenga.
Ciò che conta non è tanto descrivere l'oggetto, che è già individuato, ma eventuali "regole" ulteriori (quale ad esempio i tempi di consegna) qualora non siano ben dettagliate nell'avviso o nell'offerta o comunque nel capitolato e nella restante documentazione di gara; il contratto, quindi, assicurerà la vincolatività degli impegni tra le parti.
Dott. Pietro Cucumile 02/07/2018
Consiglio di Stato, Sezione V – Sentenza 22 maggio 2025, n. 4424
Risposta del Dott. Luigi D'Aprano
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