Commercio su area privata

Dal testo del quesito sembra che l’attività in interesse sia un esercizio pubblico per la somministrazione di alimenti e bevande autorizzato ai sensi dell’articolo 23 della legge regionale Sardegna 18/05/2006, n. 5, recante “Disciplina generale delle attività commerciali” (l’autorizzazione di pubblico esercizio è stata sostituita dalla Scia, nelle zone non soggette a tutela, dall’articolo 64 del D. Lgs. 59/2010), nonché dell’articolo 86 del T.U.L.P.S. L’articolo 21, comma 1, della citata legge regionale n. 5/2006 prevede, per gli esercizi pubblici, una tipologia unica, comprendente la somministrazione di alimenti e bevande, comprese quelle alcoliche di qualsiasi gradazione.

Dal 1° gennaio 2012 gli esercizi commerciali di cui al D.lgs. 114/1998 e gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande possono svolgere la propria attività senza alcun vincolo di orario e senza l’obbligo di chiusura domenicale e festiva. Ciò anche nel caso in cui le Regioni ed i Comuni non abbiano provveduto ad adeguare le proprie norme in materia, trovando applicazione diretta la disciplina di cui all’art. 3 lettera d)-bis del D.L. 223/2006, fondata sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in tema di tutela della concorrenza ed uniformità di accesso all’acquisto di prodotti e servizi da parte dei consumatori, così come confermato dal Ministero con la Circolare n. 3644/C del 28/10/2011 e dalla Giurisprudenza Amministrativa e Costituzionale.

Per quanto sopra illustrato, la concessione di suolo pubblico temporanea di un’area esterna adiacente all’esercizio di cui trattasi è condizionata al rispetto della vigente normativa in materia di concessioni di suolo pubblico, con particolare riferimento alle disposizioni urbanistico - edilizie, del Codice della Strada e a quelle per il pagamento della Tosap. Si consiglia di dotarsi di un apposito regolamento comunale.

Dott. Ambrogio Fichera 28/06/2018