Distributori carburanti

La legge regionale Lombardia 02/02/2010, n. 6 (Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere), all’articolo 87-ter, dispone che, nelle aree degli impianti di distribuzione carburanti è sempre consentito, fatti salvi i vincoli connessi a procedure competitive nelle aree autostradali in concessione, l’esercizio dell’attività di somministrazione di alimenti e bevande, costituita da una tipologia unica, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 63 del suddetto testo unico, fermo restando il possesso dei requisiti morali e professionali di cui agli articoli 65 e 66.

Al successivo comma 2, il sopra citato articolo 87-ter del testo unico prevede che le attività di somministrazione di alimenti e bevande “… sono esercitate dai soggetti e secondo le modalità previste dall’articolo 28, comma 10 del D.L. 98/2011.”. Il comma 10 del decreto legge dispone che: “Le attività di cui al comma 8, lettere a), b) e c), di nuova realizzazione, anche se installate su impianti esistenti, sono esercitate dai soggetti titolari della licenza di esercizio dell'impianto di distribuzione di carburanti rilasciata dall'ufficio tecnico di finanza, salvo rinuncia del titolare della licenza dell'esercizio medesimo, che può consentire a terzi lo svolgimento delle predette attività. Limitatamente alle aree di servizio autostradali possono essere gestite anche da altri soggetti, nel caso in cui tali attività si svolgano in locali diversi da quelli affidati al titolare della licenza di esercizio. In ogni caso sono fatti salvi gli effetti delle convenzioni di subconcessione in corso alla data del 31 gennaio 2012, nonché i vincoli connessi con procedure competitive in aree autostradali in concessione espletate secondo gli schemi stabiliti dall'Autorità di regolazione dei trasporti di cui all'articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.”.

Per quanto attiene infine agli orari dell’attività di somministrazione, l’articolo 106 del testo unico assegna alla Giunta regionale la competenza ad emanare indirizzi generali in materia di orari e turni di apertura e chiusura degli impianti. I suddetti criteri sono stati adottati con Delibera Giunta regionale 25/09/2015, n. 10/4071. Al punto 1.6 dell’Allegato A alla delibera è previsto che “Le autonome attività artigianali e commerciali presenti sull'area dell'impianto non sono assoggettabili al rispetto degli orari di apertura e chiusura praticati dagli impianti di distribuzione dei carburanti per autotrazione ma seguono le disposizioni statali, regionali e comunali loro afferenti.”.

Si rammenta a tale proposito che i pubblici esercizi hanno libera scelta in materia di orari di apertura e chiusura, in quanto l'articolo 31 del decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201 (decreto Salva Italia) ha modificato l'articolo 3, comma 1, lettera d-bis, del D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (decreto Bersani), il quale, per effetto delle modifiche introdotte, dispone ora che “le attività commerciali, come individuate dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, e di somministrazione di alimenti e bevande, sono svolte, tra l'altro, senza i seguenti limiti e prescrizioni: (…) d-bis) il rispetto degli orari di apertura e di chiusura, l'obbligo della chiusura domenicale e festiva, nonché quello della mezza giornata di chiusura infrasettimanale dell'esercizio”.

Dott. Ambrogio Fichera 04/05/2018