Regolamenti a rilevanza esterna e interna e approvazione nuovo regolamento di polizia locale

Risposta dell'Avv. Elena Conte

Quesiti
di Conte Elena
20 Giugno 2025

Un comune deve approvare un nuovo regolamento di polizia locale adeguato al regolamento della Regione Puglia n. 11/2017. Lo statuto comunale prevede una procedura diversa per regolamenti a rilevanza esterna (proposta dell'apposita commissione consiliare e deposito di 15 gg. per eventuali proposte dei cittadini) e per quelli a rilevanza interna (nessuna commissione specifica e nessun deposito preventivo). Si chiede se il regolamento in oggetto sia a rilevanza interna o esterna.

Risposta

La distinzione tra regolamenti a rilevanza interna ed esterna si basa, principalmente, sul contenuto, sulla portata e sugli effetti dell’atto: i regolamenti a rilevanza interna riguardano l’organizzazione, il funzionamento e il rapporto tra gli organi e i dipendenti dell’ente, senza incidere direttamente sui terzi; quelli a rilevanza esterna, invece, disciplinano aspetti che coinvolgono la collettività e i cittadini.

Ciò detto, per poter fornire una risposta compiuta occorre valutare, nel concreto, il contenuto del regolamento di polizia locale, non essendo possibile fornire una risposta aprioristica; infatti, ove lo stesso si configurasse solo come atto regolamentare rivolto solo agli operatori di polizia locale sarebbe a rilevanza interna mentre ove lo stesso disciplinasse anche comportamenti, profili e attività rivolti a tutta la collettività cittadina, sarebbe da considerarsi un regolamento a rilevanza esterna. Infatti, nel caso di specie, alcune disposizioni contenute nel regolamento potrebbero incidere direttamente sui diritti e doveri dei cittadini e dei soggetti esterni all’organizzazione dell’ente comunale, con l’effetto di dover seguire la procedura prevista per i regolamenti a rilevanza esterna, ossia essere proposto dall’apposita commissione consiliare e sottoposto a deposito per almeno 15 giorni, durante i quali i cittadini possono presentare osservazioni e proposte.

 

 

16 giugno 2025

Avv. Elena Conte

 

Parole chiave: regolamento, rilevanza, interna, esterna, polizia locale

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