Utilizzo quote accantonate dell’avanzo presunto per finanziamento di debiti fuori bilancio
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiStiamo ristrutturando una scuola sulla quale sarà installato un impianto fotovoltaico. Il GSE ci ha comunicato accoglimento della richiesta di prenotazione degli incentivi (conto termico) quantificando lo stesso (abbiamo ricevuto anche acconto). A bilancio la spesa per l'opera è finanziata con mutuo (flessibile). E' possibile accertare l'intero contributo ed eliminare il mutuo? I nostri revisori obiettano che la prenotazione dell'incentivo non è sufficiente ai fini dell'accertamento.
La concessione degli incentivi per interventi di efficienza energetica e produzione di energia termica da fonti rinnovabili negli edifici pubblici, attraverso il meccanismo del Conto Termico gestito dal GSE, prevede il finanziamento fino al 65% delle spese sostenute; l’accettazione della prenotazione dell’incentivo (API) da parte del GSE costituisce un atto che attesta la copertura finanziaria, in quanto impegna formalmente il valore massimo dell’incentivo erogabile, incentivo che viene erogato con un acconto all’avvio dei lavori e un saldo a lavori ultimati.
Al riguardo si osserva che:
- la accettazione della prenotazione fa riferimento, sulla base dei dati di progetto, al valore massimo dell’incentivo erogabile, corrispondente ad una quota dei lavori previsti (65%);
- l’importo definitivo dell’incentivo, da determinarsi alla fine dei lavori, potrebbe essere inferiore a quello inizialmente previsto.
Ricordato che il paragrafo 5.1 del principio contabile applicato n. 4/2 dispone che “” ogni procedimento amministrativo che comporta spesa deve trovare, fin dall’avvio, la relativa attestazione di copertura finanziaria”“, l’incentivo sopra specificato non appare idoneo ad assicurare la copertura della spesa in sostituzione del mutuo a tal fine assunto, e ciò sia per l’importo parziale dello stesso rispetto alla spesa prevista sia per l’incerta misura dell’incentivo che potrà essere erogato a lavori ultimati, stante la obbligatorietà della copertura finanziaria della totalità della spesa prescritta per ogni investimento.
8 marzo 2025
Dott. Ennio Braccioni
Parole chiave: ristrutturazione, prenotazione, incentivo, GSE, contributo, accertare, eliminare, mutuo, flessibile.
Per i clienti Halley: ricorrente n. QR5452, sintomo n.QR5484
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
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Agenzia delle Entrate – Circolare 29 maggio 2025, n. 6/E
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