Dipendente con incarico EQ in maternità obbligatoria

La sostituzione di personale assente per maternità obbligatoria può avvenire secondo le seguenti modalità:

- attribuzione di un incarico ad interim ad altro dipendente di pari area, ai sensi dell’art. 17, c. 5, CCNL 16.11.2022:

“5. Nell’ipotesi di conferimento ad un lavoratore, già titolare di incarico di EQ, di un incarico ad interim relativo ad altro incarico di EQ (come individuato da ciascun Ente), per la durata dello stesso, al lavoratore, nell’ambito della retribuzione di risultato, è attribuito un ulteriore importo la cui misura può variare dal 15% al 25% del valore economico della retribuzione di posizione prevista per l’incarico di EQ oggetto del conferimento ad interim. Nella definizione delle citate percentuali, l’ente tiene conto della complessità delle attività e del livello di responsabilità connessi all’incarico attribuito nonché degli esiti della valutazione di performance individuale.”;

- attribuzione di mansioni superiori a dipendente di area immediatamente inferiore appartenente allo stesso servizio/settore, come disciplinato dall’art. 52, D.Lgs. n. 165/2001:

“2. Per obiettive esigenze di servizio il prestatore di lavoro può essere adibito a mansioni proprie della qualifica immediatamente superiore:

a) nel caso di vacanza di posto in organico. per non più di sei mesi, prorogabili fino a dodici qualora siano state avviate le procedure per la copertura dei posti vacanti come previsto al comma 4;

b) nel caso di sostituzione di altro dipendente assente con diritto alla conservazione del posto, con esclusione dell'assenza per ferie, per la durata dell'assenza."

L’attribuzione delle mansioni superiori non comporta però automaticamente il conferimento dell’incarico di EQ che è disposto solo con atto ad hoc a cura del Sindaco (negli enti privi di dirigenza) o del Dirigente di riferimento.

Ora, poiché per il tempo dell’attribuzione delle mansioni superiori "il lavoratore ha diritto al trattamento previsto per la qualifica superiore”, se gli fosse conferito anche l’incarico di EQ si ritiene che egli avrebbe diritto alla retribuzione tabellare dell’Area di destinazione (nel caso Funzionari ed EQ) e alla retribuzione di posizione per la specifica EQ ricoperta nell'Area.

Evidentemente, tale retribuzione dovrebbe essere rapportata alla durata ridotta dell’incarico, cioè per la durata dell’assenza per congedo di maternità.

La Corte di Cassazione (sent. n. 16845/2019) ha ulteriormente precisato che:

“(…) sulla base dei principi affermati dalle Sezioni Unite con le sentenze n. 25837 dell'11.12.2007 e n. 3814 del 16.2.2011 (…), ove il dipendente venga chiamato a svolgere le mansioni proprie di una posizione organizzativa, previamente istituita dall'ente, e ne assuma tutte le connesse responsabilità, la mancanza o l'illegittimità del provvedimento formale di attribuzione non esclude il diritto a percepire l'intero trattamento economico corrispondente alle mansioni di fatto espletate, ivi compreso quello di carattere accessorio, che è comunque diretto a commisurare l'entità della retribuzione alla qualità della prestazione resa.”

Per i giudici della Corte, dunque, tale emolumento riferito all’area di destinazione è erogabile anche quando le mansioni superiori non siano state attribuite in modo regolare.

Quanto alla corresponsione della retribuzione di posizione alla dipendente in maternità obbligatoria, l’art. 45, c. 2, CCNL 16.11.2022 prevede: 

“2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui agli artt. 16, 17, 27 bis e 28 del D. Lgs. n. 151/2001, alla lavoratrice o al lavoratore spetta l’intera retribuzione fissa mensile, inclusi i ratei di tredicesima ove maturati, le voci del trattamento accessorio fisse e ricorrenti, compresa la retribuzione di posizione prevista per gli incarichi di Elevata Qualificazione, nonché i premi correlati alla performance secondo i criteri previsti dalla contrattazione integrativa ed in relazione all’effettivo apporto partecipativo del dipendente, con esclusione dei compensi per lavoro straordinario e delle indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute.”

24 febbraio 2025

Dott. Massimo Monteverdi

Parole chiave: incarico di EQ, congedo di maternità, sostituzione

Per i clienti Halley: ricorrente n. QP8262, sintomo n. QP8348