Autorizzazione COSFEL a Ente deficitario, per assunzione Istruttori di vigilanza, la cui spesa è finanziata da proventi codice della Strada
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
QuesitiNel piano del fabbisogno del personale è prevista l'assunzione di n. 4 istruttori di vigilanza a tempo determinato mediante rinnovo di contratto o per scorrimento di graduatorie di altri enti. Si chiede se si può procedere al rinnovo di solo n. 2 contratti a tempo determinato, e procedere allo scorrimento delle graduatorie per gli altri 2 posti di istruttore di vigilanza. E poi se si può provvedere all'approvazione del PEG prima di aver approvato il PIAO.
Nel quesito si fa riferimento al piano dei fabbisogni di personale, il quale prevede che l’assunzione a tempo determinato possa avvenire secondo una delle due modalità indicate. Per cui l’amministrazione procederà secondo quanto previsto dal Piano dei fabbisogni.
Se la questione invece riguarda il fatto che i contratti a tempo determinato in essere siano 4 e solo per due si procedere con il rinnovo del contratto, questa operazione deve essere adeguatamente motivata anche se non si comprenderebbe la ragione per la quale si opterebbe solo per due rinnovi.
Inoltre, si segnala che, se il piano dei fabbisogni cui si fa riferimento nel quesito è quello 2024-2026, trattandosi di un piano triennale scorrevole, prima di procedere nel 2025, occorre approvare quello del triennio 2025-2027, che è parte integrante del PIAO.
L’approvazione del PEG, come è noto, deve avvenire entro 20 giorni dall’approvazione del bilancio mentre il piao deve essere approvato entro 30 giorni.
Sia il PEG che il PIAO possono essere approvati in via provvisoria prima dell’approvazione del bilancio, secondo un orientamento consolidato delle diverse sezioni della Corte dei conti (per tutti, Corte dei Conti Siciliana, parere n. 48/2023). I diversi orientamenti consolidati hanno sempre puntualmente rappresentato le implicazioni negative derivanti dal reiterato slittamento del termine per l’approvazione del bilancio preventivo, richiamando l’attenzione delle amministrazioni sulla “necessità che gli enti si dotino di strumenti provvisori di indirizzo e di programmazione finanziaria e operativa (quali ad esempio il Piano esecutivo di gestione provvisorio e/o direttive vincolanti degli organi di governo) al fine di sopperire all’assenza, all’inizio dell’esercizio, degli strumenti di programmazione previsti dall’ordinamento”. Ciò per evitare “una gestione in esercizio provvisorio “al buio”, carente, cioè, di indirizzi approvati dai competenti organi di governo” (cfr., Sezione delle Autonomie, deliberazioni n. 2/SEZAUT/2022/INPR; n. 14/SEZAUT/2017/INPR; n. 9/SEZAUT/2016/INPR; n. 18/SEZAUT/2014/INPR e n. 23/SEZAUT/2013/INPR).
12 febbraio 2025
Dott. Angelo Maria Savazzi
Parole chiave: PIAO, assunzione, Istruttori, contratto tempo determinato, scorrimento graduatorie, altri Enti, vigilanza, PEG
Per i clienti Halley: ricorrente n. QP8205, sintomo n. QP8292
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
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