Validità audio o video registrazione consiglio comunale come documento sostitutivo di verbale
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiElezione Presidente Consiglio Comunale. Comune con meno di 15.000 abitanti. Dopo alcuni mesi da inizio consiliatura si modifica lo Statuto per prevedere la figura di Presidente del C. C.. Successivamente si vuole eleggere per la prima volta il Presidente. La minoranza si oppone e afferma si debba aspettare la nuova consiliatura (4 anni e mezzo). Il Ministero dell’Interno afferma che la regola della successiva consiliatura é adottata laddove si vada a sostituire in corsa altro Presidente. Qual è il vostro parere?
Il parere espresso dal Min. Interno richiamato nel quesito è quello del 15 Novembre 2022, secondo cui le modifiche statutarie circa il quorum relativo all'elezione del presidente entreranno in vigore successivamente al rinnovo del consiglio comunale, per evitare una disparità di trattamento tra il presidente eletto nel corso della prima metà del mandato rispetto a quello che entrerebbe in carica per la durata residua dell'organo assembleare.
La fattispecie in esame, a parere dello scrivente, non è perfettamente sovrapponibile a quella oggetto di parere ministeriale.
Ciò premesso, inducono a ritenere facoltà dell’attuale Consiglio comunale eleggere il presidente dell’assemblea una volta effettuata la modifica statutaria ai sensi dell’art. 39 comma 3 TUOEL che, peraltro, nulla dispone circa la decorrenza, evidentemente lasciando ogni scelta al riguardo all’autonomia decisionale di ogni singolo ente, sia argomenti di natura giuridica (mancanza di alcuna disposizione transitoria o di differimento espresso alla successiva consiliatura previste dalle modifiche statutarie approvate: ubi voluit dixit, ub noluit tacuit), sia di ordine amministrativo (la previsione della istituzione della figura del presidente del consiglio comunale non può far parte di un programma politico-elettorale, in quanto le modifiche statutarie, di regola, richiedono una maggioranza più ampia di quella di governo emergente dal voto), sia di ordine logico (l’istituzione della figura serve per un miglior funzionamento del consiglio in base alle esigenze avvertite da quello che in quel momento ritiene di istituirla).
03 gennaio 2025
Dott. Eugenio De Carlo
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