Affidamento incarico stragiudiziale legale

Ai sensi dell’art. 17, comma 1, n. 2), costituiscono appalti di servizi a cui non si applicano le disposizioni del codice, le consulenze legali fornita in preparazione di uno dei procedimenti di cui al punto 1) del medesimo articolo, o qualora vi sia un indizio concreto e una probabilità elevata che la questione su cui verte la consulenza divenga oggetto del procedimento, sempre che la consulenza sia fornita da un avvocato ai sensi dell'articolo 1 della legge 9 febbraio 1982, n. 31, e successive modificazioni.

L’art. 3, comma 55, della legge 244 del 24.12.2007 (Finanziaria 2008) stabilisce che l’affidamento da parte degli enti locali di incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze, a soggetti estranei all’amministrazione può avvenire solo nell’ambito di un programma approvato dall’organo consiliare, nell’ambito delle attribuzioni richiamate al precedente punto.

Si ritiene che, indipendentemente, dalla natura dell’incarico (contratto d’opera professionale di tipo autonomo o appalto di servizio) ove detto incarico risponda ad esigenza di studio o di parere, lo stesso vada inserito nella programmazione dell’organo consiliare, al fine di assicurare la finalità di legge di tenere sotto controllo la spesa per consulenze. Nei casi diversi da queste, l’attività stragiudiziale del legale (ad es. assistenza per transazione, mediazione ecc.) non dovrà essere parte di una programmazione consiliare.

Dott. Eugenio De Carlo 26/03/2018