Procedimento di spesa per fornitura libri scolastici mediante cedole librarie.

Anche se è molto diffusa negli enti locali l’abitudine di qualificare come impegno la spesa per l’acquisto di libri di testo per le scuole tramite il sistema delle cedole librarie, secondo il quale le cedole vengono consegnate alle famiglie degli alunni, che scelgono autonomamente il rivenditore presso cui ritirare il volume, e successivamente il Comune provvede al pagamento nei confronti dei singoli rivenditori, si deve osservare che la spesa preventivamente quantificata non può essere a stretto rigore qualificata come un vero e proprio impegno di spesa (che per essere tale deve presentare le caratteristiche previste dall’articolo 183, comma 1, del TUEL: obbligazione giuridicamente perfezionata comportante la determinazione della somma da pagare, il creditore, la ragione, la relativa scadenza ed il conseguente vincolo sulle previsioni di bilancio), ma piuttosto rappresenta una semplice prenotazione di spesa, come definita dal successivo comma 3 del richiamato articolo 183, e pertanto la procedura posta in essere da codesto ente risulta certamente corretta.

La prenotazione sarà successivamente trasformata in impegni, ciascuno relativo ad ogni singolo fornitore, a seguito della presentazione della fattura, mediante un provvedimento che potrà disporre contestualmente sia la trasformazione della prenotazione in impegno che la relativa liquidazione della fattura.

3 ottobre 2024                                                                                    

Dott. Ennio Braccioni

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