Imponibilità ai fini IMU unità immobiliare urbana e mancata adozione PUA

Risposta dell'Avv. Lorella Martini

Quesiti
di Martini Lorella
16 Luglio 2024

L’Ente ha un'unità immobiliare in zona A (centro storico, inedificabile) nel piano di zonizzazione e soggetta ad "ambito di edificazione diffusa", con necessità di adozione dello strumento attuativo (Piano Urbanistico Attuativo) per poter edificarsi. La durata entro quale approvare il PUA era dal 2013 al 2018 e quindi la previsione è decaduta.

Si chiede un inquadramento della normativa utile che permetta all’Ente di valutare se l'unità immobiliare urbana (uiu) è considerabile, ora, edificabile o meno, e conseguentemente imponibile ai fini IMU.

Risposta

Sul punto non ho rinvenuto precedenti giurisprudenziali.

Io opterei per la non imponibilità IMU, atteso che l’“edificabilità” del terreno è condizionata all’adozione di un determinato provvedimento che nel caso di specie non c’è.

A ciò si aggiunge la lettera dell’art. 1, comma 746, della legge n. 160 del 2019, secondo la quale la base imponibile delle aree fabbricabili è costituita dal valore venale in comune commercio al 1° gennaio dell’anno di imposizione, o a far data dall’adozione degli strumenti urbanistici, tenendo conto dei seguenti elementi:

  • zona territoriale di ubicazione;
  • indice di edificabilità;
  • destinazione d'uso consentita;
  • oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione;
  • prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche.

 

A seguire la lettera della legge, nel caso di specie non vi sarebbero gli strumenti per individuare la base imponibile per il calcolo dell’imposta, non essendo stato adottato il PUA.

11 luglio 2024              Lorella Martini

 

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