Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
QuesitiIn riferimento al contributo ANPR per attività svolte dai dipendenti nel 2023, accertato secondo esigibilità, nel 2024, non inserito nel fondo risorse decentrate 2023, si chiede se è possibile inserirlo nel fondo risorse decentrate 2024, e liquidarlo nel 2024 ai dipendenti che avevano svolto le attività nel 2023 (previo incasso), e se occorre una delibera di giunta per l'autorizzazione all'inserimento nella parte variabile e alla liquidazione.
L'orientamento dell'A.N.U.S.C.A. è nel senso di ritenere che “le modalità di erogazione degli importi assegnati ai comuni dalla Funzione Pubblica per il subentro in ANPR potranno essere le stesse previste per i c.d. <<incentivi tecnici>>”.
Se si accede a questa interpretazione le relative risorse devono essere riportate nella componente variabile del fondo 2024 (anno di esigibilità) per essere destinate ai dipendenti che hanno concorso all’attività per la quale il contributo è stato riconosciuto.
I criteri di ripartizione tra i dipendenti interessati devono essere definiti in sede di contrattazione integrativa.
Chi scrive ritiene che ciò sia possibile solo nella misura in cui vi sita una destinazione specifica all’incentivazione del personale prevista da una disposizione di legge. Altrimenti sarebbe corretto utilizzare quale flusso di alimentazione della parte variabile quella prevista dall’art. 79, coma 2, lett. c) CCNL 21.12.2022 che prevede, appunto, la possibilità di incrementare la parte variabile del fondo con “risorse finalizzate ad adeguare le disponibilità del Fondo sulla base di scelte organizzative, gestionali e di politica retributiva degli enti, …, ove nel bilancio sussista la relativa capacità di spesa”.
2 luglio 2024 Angelo Maria Savazzi
Per i clienti Halley: ricorrente QP n.7543, sintomo QP n.7640
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Parere 3 giugno 2025, n. 3525
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – 29 maggio 2025
Agenzia delle Entrate – Comunicato del 26 maggio 2025
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