Decorrenza della durata delle concessioni cimiteriali

In linea generale, le concessioni cimiteriali sono soggette al rispetto dei principi del diritto amministrativo e alle disposizioni normative vigenti al momento della loro sottoscrizione, senza trascurare i principi di irretroattività delle norme e di tutela delle situazioni giuridiche consolidate.

Come è noto, la concessione è un atto con cui un’amministrazione pubblica attribuisce a un soggetto, il concessionario, il diritto di gestire un servizio pubblico o di utilizzare un bene demaniale o pubblico, nel rispetto di determinate condizioni. Nel caso delle concessioni cimiteriali, l’oggetto della concessione è l’utilizzo di loculi o altri spazi cimiteriali per la tumulazione dei defunti.

Ciò detto, la questione della sottoscrizione di una concessione cimiteriale a favore di due soggetti diversi, relativa all’assegnazione di due loculi va inquadrata alla luce del Regolamento di Polizia Mortuaria, approvato con DPR 10 settembre 1990, n. 285, delle leggi regionali che possono introdurre specifiche disposizioni in materia di servizi cimiteriali e del Regolamento comunale sul tema.

Se una concessione cimiteriale è stata sottoscritta in base ad un regolamento comunale che prevedeva la sua decorrenza dalla tumulazione e, successivamente, il suddetto regolamento è stato modificato per farla decorrere dalla data di stipula, la situazione andrebbe valutata alla luce dei principi di diritto sopra citati. Quindi, la norma più favorevole al concessionario e le condizioni esistenti al momento della sottoscrizione della concessione dovrebbero prevalere, a meno che non vi sia una disposizione transitoria specifica nel nuovo regolamento che indichi, in maniera espressa e chiara, un diverso regime giuridico.

La durata della concessione cimiteriale dovrebbe, quindi, decorrere dalla tumulazione se tale condizione è stata prevista dal regolamento comunale vigente al momento della sottoscrizione della concessione, in assenza di disposizioni transitorie espresse e previste nel nuovo regolamento, qualora dispongano diversamente.

In relazione all’ultimo quesito, la possibilità di sottoscrivere una concessione cimiteriale a favore di due soggetti diversi dipende dalla normativa locale e, in particolare, dalle disposizioni del regolamento comunale in materia di servizi cimiteriali. Alcuni comuni prevedono espressamente, nei loro strumenti regolamentari, la possibilità di assegnare loculi a più soggetti all’interno di una stessa concessione, soprattutto in caso di membri della stessa famiglia o con legami di parentela per cui è importante verificare le disposizioni specifiche del vostro Comune.

24 giugno 2024             Elena Conte

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