Conseguenze della mancata costituzione regolare del Fondo risorse decentrate

Come ha rilevato la sezione regionale di controllo per il Molise della Corte dei conti con del. n. 15/2018:
“nel caso di mancata costituzione del fondo nell’anno di riferimento, le economie di bilancio confluiscono nel risultato di amministrazione, vincolato per la sola quota del fondo obbligatoriamente prevista dalla contrattazione collettiva nazionale”.
Ciò comporta, innanzitutto, che in avanzo di amministrazione vincolato confluiscono le sole risorse stabili previste dalla contrattazione nazionale.
Quanto all’utilizzo nell’anno successivo a quello di riferimento, esso non può che essere destinato a finanziare istituti variabili, restando escluso che si possano utilizzare per istituti fissi e continuativi.
Dunque, la mancata costituzione del fondo 2023, anche alla luce della ritardata approvazione del bilancio di previsione finanziario 2023-2025, produce la conseguenza di far confluire in avanzo 2023 le risorse stabili che avrebbero dovuto essere inserite nel fondo.
Le risorse variabili 2023 costituiranno invece economie di bilancio e non potranno essere recuperate.
Le risorse stabili accantonate in avanzo saranno riportate nel fondo risorse decentrate 2024 in parte variabile e serviranno per finanziare gli istituti non ricorrenti (ad es. i premi correlati alla performance organizzativa e individuale o l'attuazione dei piani di welfare), e in ogni caso legati al raggiungimento di obiettivi specifici, essendone vietato l’utilizzo per compensare istituti di natura fissa.

16 aprile 2024               Massimo Monteverdi

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