Bozza relazione Sindaco per comunicazione dati, qualità contrattuale e tecnica ex art. 58 TQRIF
Risposta del Dott. Luigi D'Aprano
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiL'Unione, in qualità di ente gestore del Sistema Bibliotecario Locale (SBL), intende stampare un testo illustrato per bambini, per "celebrare" un ex collaboratore venuto a mancare. La storia viene scritta dalle scuole. Come si configura il rapporto con la casa editrice individuata per la stampa? L'idea é che l'Unione non fornisca un corrispettivo; i costi sostenuti sarebbero coperti dagli eventuali "guadagni", mentre il 10% del prezzo di copertina rientrante all'Unione verrebbe investito nel SBL
Si tratta di un contratto atipico di edizione, a causa mista, in parte oneroso, in parte liberale, che può ritenersi legittimo alla luce della previsione dell’art. 8 del vigente Codice dei contratti pubblici che sancisce il principio di autonomia contrattuale, recependo una costante giurisprudenza (cfr. Cass. Sez. Un. 12 maggio 2008, n. 11656), che riconosce alla pubblica amministrazione una generale capacità negoziale, salvo i divieti previsti dalla legge e la meritevolezza degli interessi perseguiti ai sensi dell’art. 1322 c.c.. È ormai pacifico, infatti, che il principio di tipicità dei provvedimenti amministrativi non si estende ai contratti, per i quali vige l’opposto principio di atipicità (art. 1322 c.c.).
Si ribadisce, in tal modo, secondo la relazione illustrativa del Codice predetto, il principio di tassatività della limitazione della capacità negoziale, richiedendosi una esplicita previsione di legge.
05 marzo 2024 Eugenio De Carlo
Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2960, sintomo n. 3030
Risposta del Dott. Luigi D'Aprano
TAR Lombardia, Brescia, Sezione II – Sentenza 14 aprile 2025, n. 324
Risposta di Andrea Dallatomasina
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