Limite di spesa per contratti a tempo determinato e quota di convenzione di segreteria

L’art. 9, c. 28, D.L. n. 78/2010 dispone:

"28. A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, gli enti pubblici non economici, le università e gli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni e integrazioni, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura fermo quanto previsto dagli articoli 7, comma 6, e 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009. Per le medesime amministrazioni la spesa per personale relativa a contratti di formazione lavoro, ad altri rapporti formativi, alla somministrazione di lavoro, nonché al lavoro accessorio di cui all'articolo 70, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni ed integrazioni, non può essere superiore al 50 per cento di quella sostenuta per le rispettive finalità nell'anno 2009. (…)”.

Peraltro, l’utilizzo del termine “convenzioni” non può riferirsi anche a quelle stipulate per il servizio di segreteria comunale, in ragione dell’obbligatorietà dell’incarico istituzionale del segretario, sul quale non vi è (e non potrebbe esservi) discrezionalità da parte dell’ente locale.

Si ritiene perciò che tale spesa pro-quota debba essere esclusa dalla base di calcolo per determinare il rispetto del limite di spesa ex D.L. n. 78/2010.

20 febbraio 2024            Massimo Monteverdi

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