Indennità di responsabilità erogate senza definizione dei criteri in contrattazione decentrata

Risposta del Dott. Massimo Monteverdi

Quesiti
di Monteverdi Massimo
08 Febbraio 2024

Negli anni 2021/2022 sono state attribuite le specifiche responsabilità ai dipendenti del comune in assenza di regolamento per la pesatura delle stesse. Nell'anno 2023 si procedeva a liquidare le somme sulla base di un verbale di ripartizione del fondo per singolo dipendente/responsabilità a firma dei responsabili di posizione organizzativa. Successivamente è stato approvato il regolamento. È corretto liquidare oppure la questione ha rilievi dal punto di vista della giustizia contabile?

Risposta

Ai sensi dell’art. 84, c. 1, CCNL 16.11.2022:

1. Per compensare l’esercizio di un ruolo che, in base all’organizzazione degli enti, comporta l’espletamento di compiti di specifiche responsabilità, attribuite con atto formale, in capo al personale delle aree Operatori, Operatori Esperti, Istruttori e Funzionari ed EQ, che non risulti titolare di incarico di EQ, ai sensi dell’art. 16 del presente CCNL e seguenti, può essere riconosciuta, secondo i criteri generali di cui all’art. 7 comma 4 lett. f) (Contrattazione integrativa), una indennità (…)”.

La disposizione contrattuale non mette in discussione l’attribuzione della responsabilità di uno o più procedimenti, effettuata con atto separato.

Tuttavia, la legittimazione del relativo compenso può passare solo dalla contrattazione decentrata.

Se ciò non è avvenuto, si ritiene che una regolamentazione disposta oggi (comunque da approvare in contrattazione decentrata) non possa valere per il passato.

La corretta sequenza, anche ai fini della regolarità della procedura contabile prevede:

- conferimento della responsabilità di uno o più procedimenti;

- definizione dei criteri per l’attribuzione in sede di contrattazione decentrata (parte giuridica);

- attribuzione dell’importo agli aventi diritto sulla base di tali criteri (parte economica);

- liquidazione dei compensi.

6 febbraio 2024             Massimo Monteverdi

 

Per i clienti Halley: ricorrente QP n. 6928, sintomo n. 7028

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