Prestazione occasionale in altro comune e trattamento economico

Un ente locale può incaricare un dipendente di altro comune a tempo parziale sopra il 50%, dietro specifica autorizzazione dell’amministrazione di appartenenza e sulla base di un'apposita disposizione regolamentare, ai sensi dell’art. 53, c. 5, D.lgs. n. 165/2001:

“5. In ogni caso, il conferimento operato direttamente dall'amministrazione, nonché l'autorizzazione all'esercizio di incarichi che provengano da amministrazione pubblica diversa da quella di appartenenza, ovvero da società o persone fisiche, che svolgano attività d'impresa o commerciale, sono disposti dai rispettivi organi competenti secondo criteri oggettivi e predeterminati, che tengano conto della specifica professionalità, tali da escludere casi di incompatibilità, sia di diritto che di fatto, nell'interesse del buon andamento della pubblica amministrazione o situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi, che pregiudichino l'esercizio imparziale delle funzioni attribuite al dipendente."

Bisogna però rammentare che gli enti locali, ai sensi dell’art. 54-bis, D.L. 24 aprile 2017, n. 50, possono fare ricorso ai contratti di prestazione occasionale, esclusivamente per esigenze temporanee o eccezionali e solo nei seguenti ambiti:

a) nell'ambito di progetti speciali rivolti a specifiche categorie di soggetti in stato di povertà, di disabilità, di detenzione, di tossicodipendenza o che fruiscono di ammortizzatori sociali;

b)  per lo svolgimento di lavori di emergenza correlati a calamità o eventi naturali improvvisi;

c) per attività di solidarietà, in collaborazione con altri enti pubblici o associazioni di volontariato;

d) per l’organizzazione di manifestazioni sociali, sportive, culturali o caritative.

Se sono rispettati questi requisiti, la collaborazione occasionale può essere attivata.

Nel corso di un anno, esse non devono superare i seguenti limiti per il soggetto prestatore e per l’utilizzatore:

a) compensi fino a 5.000 euro, per ogni prestatore, da parte della totalità degli utilizzatori;

b) compensi fino a 10.000 euro, per ogni utilizzatore, nei confronti della totalità dei prestatori;

c) compensi fino a 2.500 euro per ogni prestatore, da parte dello stesso utilizzatore.

Per quanto riguarda il trattamento economico, spetta all’ente, nell’ambito del contratto di lavoro autonomo che stipulerà con il soggetto prescelto, disporre se e in che misura quest’ultimo possa beneficiare del rimborso spese per l’utilizzo del mezzo proprio.

Quanto al buono pasto, si ricorda che il CCNL 16.11.2022 prevede che il servizio mensa o l’eventuale buono pasto sostitutivo sia attribuito ai dipendenti. Ciò esclude i lavoratori autonomi da tale beneficio.

11 gennaio 2024            Massimo Monteverdi

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