Tar Puglia - Bari Sezione II - Sentenza 18 dicembre 2017, n. 1332

MASSIMA

Con riguardo al tema della tutela degli interessi collettivi espressi da soggetti esponenziali sorti in modo spontaneo, la giurisprudenza ha posto quale requisito necessario ai fini della legittimazione - in assenza di un’espressa previsione legislativa che direttamente ammetta la legittimazione di determinati soggetti e, in concreto, al di fuori delle ipotesi di associazione riconosciuta, in specie ai sensi dell’articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349 - l’effettiva rappresentatività del soggetto, ovvero l’effettiva attitudine dello stesso a rappresentare una determinata categoria organizzata (ex multis T.A.R. Lombardia, Milano, n. 1607/2016). Inoltre, perché sia ravvisabile la legittimazione ad agire delle associazioni e dei comitati, è necessario, tra l’altro, il requisito della “non occasionalità” e “non strumentalità” alla proposizione di una specifica impugnativa (ex multis, Cons. Stato, n. 1182/2016; Cons. Stato, n. 4340/2013).