Formazione Permanente - Prenotazioni aperte per il webinar di mercoledì 4 giugno 2025 sulla tematica "Personale e management"
Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali – 29 maggio 2025
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
QuesitiQuesito art. 31-bis comma 5 Decreto Legge 6 novembre 2021, n. 152.
Per le assunzioni PNRR si può richiedere il concorso alla copertura dei costi con fondi di bilancio? Tramite il bilancio comunale è possibile concorrere al Fondo ed incrementare le ore di lavoro del personale assunto con i predetti fondi? Il personale assunto è in servizio per 11 ore coperti dal fondo, si possono aumentare le ore a 18 con fondi di bilancio? E’ possibile lavoro straordinario? (art. 31-bis co. 5 del DL 152/2021).
L’incremento con fondi propri di ore del personale a tempo determinato assunto, ai sensi dell’art. 31-bis, c. 5, D.L. 6 novembre 2021, n. 152, con fondi PNRR può essere adottato nei limiti di spesa previsti dal comma 1 del citato art. 31-bis.
L’ANCI, nel Quaderno n. 31 del febbraio 2022, ha infatti chiarito che gli «eventuali fabbisogni di personale che non siano finanziabili a valere sugli investimenti realizzati con risorse PNRR e con le modalità di cui alla circolare n. 4 della Ragioneria Generale dello Stato..., in quanto non rendicontabili all’Unione europea, potranno essere comunque soddisfatti attingendo dagli spazi finanziari aggiuntivi concessi ai Comuni dal D.L. n. 152/2021».
Tali spazi sono quantificabili "nel limite di una spesa aggiuntiva non superiore al valore dato dal prodotto della media delle entrate correnti relative agli ultimi tre rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione, per la percentuale distinta per fascia demografica indicata nella tabella 1 annessa al presente decreto. Le predette assunzioni sono subordinate all'asseverazione da parte dell'organo di revisione del rispetto pluriennale dell'equilibrio di bilancio.”
Il vostro comune rientra nella fascia con “Meno di 1.000 abitanti” che prevede un coefficiente pari a 3,5.
Quindi, il calcolo della spesa limite (quota finanziata con fondi PNRR + quota finanziata con fondi di bilancio) è pari al 3,5% della media delle entrate correnti nette dei rendiconti 2020, 2021 e 2022.
Ad esempio: una media entrate correnti nette del triennio pari a 1.000.000 euro comporta una spesa limite complessiva pari a 35.000 euro.
Questa spesa è in deroga al limite previsto in via generale dall’art. 9, c. 28, D.L. n. 78/2010, purché rientri negli importi come sopra calcolati.
Per quanto riguarda il lavoro straordinario, esso può essere finanziato solo con le risorse disponibili nell’apposito fondo, dunque anche per i dipendenti a tempo determinato.
27 ottobre 2023 Massimo Monteverdi
Per i clienti Halley: ricorrente QP n. 6526, sintomo n. 6630
Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali – 29 maggio 2025
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
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