Fascia tricolore

La circolare n.5/1998 del Ministero dell’Interno, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.270 del 18.11.1998, ha fornito indicazioni in ordine all'utilizzo della fascia tricolore da parte dei sindaci. Nella citata circolare è stato evidenziato il carattere sostanziale dell'intervento normativo (art.36, comma 7, della legge n.142/1990, come sostituito dall'art.4, comma 2, della legge 15 maggio 1997, n.127 - ora art.50, comma 12, del decreto legislativo n.267/00) con il quale è stato espressamente disposto che "distintivo del sindaco è la fascia tricolore con lo stemma della Repubblica e lo stemma del comune" e che "nell'uso corrente si è affermata la consuetudine che il sindaco indossi la fascia in tutte le occasioni ufficiali, in qualunque veste intervenga".

Nella predetta circolare si precisa che alla fascia tricolore viene attribuito un valore simbolico per assolvere ad una funziona distintiva, allo scopo di rendere palese la differenza tra il sindaco e gli altri titolari di pubbliche cariche. Pertanto si ritiene che l'uso della fascia tricolore sia legato proprio alla natura delle funzioni sindacali che sono di capo dell'amministrazione comunale e di ufficiale di Governo e che, dunque, anche il sindaco sia vincolato al suo utilizzo nei limiti previsti dalla normativa. Va da sé che, allorquando il sindaco sia assente o impedito temporaneamente ai sensi dell'art.53, comma 2, del T.U.O.E.L., spetti solo al vice sindaco fregiarsene. Restano validi gli utilizzi stabiliti da esplicite previsioni normative, come quella di cui all'articolo 70 del d.P.R. n.396, del 3 novembre 2000 che, in considerazione delle particolari funzioni espletate, dispone che "l'ufficiale dello stato civile, nel celebrare il matrimonio e nel costituire l'unione civile deve indossare la fascia tricolore".

Quindi l'uso della fascia tricolore da parte di altri soggetti, anche per delega dello stesso sindaco, non appare in linea con il dettato normativo, essendo ammesso solo nelle ipotesi surriferite.

Si evidenzia però che, alla luce della legge costituzionale n.3 del 18 ottobre 2001, alle autonomie locali è riconosciuta ampia possibilità di regolamentare l'uso dei segni distintivi, anche a scopo di rappresentanza, senza dover ricorrere così all'impiego della fascia tricolore, simbolo che attiene al capo dell'amministrazione ed allo svolgimento delle sue funzioni in conformità a quanto disposto dal legislatore.

19 Ottobre 2023            Francesca Urbani

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