Applicabilità, termine e decorrenza azione risarcitoria per danno cagionato dall’illegittimo esercizio del potere di revoca di un provvedimento amministrativo ampliativo
Consiglio di Stato, Sezione III - Sentenza 8 maggio 2025, n. 3914
ANAC – 10 ottobre 2023
Servizi Comunali Contratti pubblici Controllo ANACAutorità nazionale anticorruzione
Data:
10 ottobre 2023
Conflitto di interessi e illegittimo frazionamento degli affidamenti: Anac interviene nei confronti di un Istituto medico per lavori Pnrr
Illegittimo frazionamento dell’affidamento in violazione del Codice dei Contratti, conflitto di interessi tra il socio di maggioranza della stazione appaltante spa e gli aggiudicatari dei lotti, mancanza di verifica di controlli sui concorrenti/aggiudicatari, criticità varie nella fase esecutiva del contratto. Sono questi gli addebiti che l’Autorità Anticorruzione ha espresso nei confronti di un importante Istituto medico neurologico del Centro Italia, soggetto privato che agisce come stazione appaltante all’interno di un progetto del Cnr tra vari enti di ricerca. Le contestazioni di Anac riguardano procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando di gara del valore complessivo di quasi 13 milioni di euro per un intervento di edilizia sanitaria finanziato dai fondi Pnrr.
Con delibera N. 438 del 26 settembre 2023, Anac ha concluso gli accertamenti sull’assegnazione dei lavori, che hanno visto anche al riguardo un’interrogazione parlamentare sulla presunta sussistenza di un conflitto d’interessi in capo alla spa.
L’Autorità ha richiamato l’Istituto medico neurologico al rispetto della legge, nonché a valutare eventuali azioni in autotutela nel rispetto delle norme in materia di frazionamento dell’appalto, di conflitti d’interesse, di tempestività nell’espletamento dei controlli sugli aggiudicatari, di congruità nei tempi di esecuzione contrattuale. Ora l’Istituto ha trenta giorni per comunicare ad Anac quali azioni intende assumere in merito alle criticità rilevate.
Il documento
Consiglio di Stato, Sezione III - Sentenza 8 maggio 2025, n. 3914
ANAC – 8 maggio 2025 (Delibera n. 164 del 2 aprile 2025)
ANAC – 2 maggio 2025 (delibera n. 133 del 2 aprile 2025)
Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica - Decreto 9 aprile 2025
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
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