Proroga del termine di conclusione e di rendicontazione degli interventi di adeguamento degli edifici scolastici alla normativa antisismica.
Ministero dell'Istruzione e del Merito - Decreto 25 marzo 2025
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiLOCAZIONI ATTIVE E PASSIVE COMUNALI
In merito alle locazioni passive e attive in essere dell’Ente si chiede:
1) Il contratto di locazione attiva di locale comunale a uso commerciale può prevedere patti tra le parti contraenti in deroga alla legge n. 392/78, nel dettaglio l'adeguamento Istat al 100% anche se ha una durata di anni 6+6 (deroga all'art. 32 della legge 392/78)?
2) In un contratto di locazione attiva di locale comunale a uso commerciale (durata 6+6) dove non è previsto l'adeguamento Istat del canone, il Comune (parte locatrice) ha comunque diritto a richiederlo all'affittuario nei limiti del 75% o, se possibile, del 100%?
3) In un contratto di locazione passiva decorrente dal 2009 in cui è previsto l'adeguamento Istat al 75% del canone è possibile, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 3 comma 1 del DL n. 95/2012, che il patto tra le parti (= adeguamento Istat al 75% del canone) non sia efficace per il periodo previsto dalla predetta disposizione di legge (2012-2023)?
E’ noto che quando la PA, come in tema di contratti di locazione, agisce iure privatorum è titolare di situazioni giuridiche soggettive attive come passive così come ogni privato, per cui può esercitare o subire gli istituti previsti dalla legge sulle locazioni, ivi incluse le disposizioni in tema di revisione e adeguamento all’Istat in base alle disposizioni di legge e, ove previsto, contrattualmente in base alle facoltà consentite dalla legge e inserite nei contratti.
In caso di norme introdotte da disposizioni di leggi finanziarie, a tutela della finanza pubblica, di carattere imperativo, come quella di cui all’art. 4 del DL 95/2012, alcuna deroga è consentita, salvo l’esercizio della facoltà di recesso da parte del contraente che non ritenga più soddisfacente il rapporto contrattuale.
5 ottobre 2023 Eugenio De carlo
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