Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
QuesitiSi premette che questo Ente (comune di 3.004 abitanti) ha 52 dipendenti.
La responsabilità del servizio finanziario (che comprende i tributi) e del servizio urbanistica e ll.pp. (che comprende l’Ufficio Tecnico) è affidata a personale dell’Area Istruttori.
Si desidera conoscere il vostro parere sulla facoltà dell'ente di auto-definirsi di piccola dimensione ai sensi del D.M. 25/7/2023.
Il principio contabile applicato concernente la programmazione di cui all’allegato 4/1 al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiornato con le modifiche apportate dal D.M. 25 luglio 2023 chiarisce:
“9.3.3 Il processo di bilancio degli enti locali di piccole dimensioni
Al fine di individuare il processo di bilancio da adottare, sono considerati di piccole dimensioni gli enti locali la cui struttura organizzativa non presenta un’articolazione tale da consentire l’applicazione dell’articolo 153, comma 4, del TUEL, ove prevede che le previsioni di entrata e di spesa da iscriversi nel bilancio di previsione sono avanzate dai vari servizi.
In particolare, negli enti locali che all’avvio del processo di predisposizione del bilancio hanno meno di 50 dipendenti o la cui articolazione organizzativa non prevede distinte figure di responsabilità per l’ufficio personale, l’ufficio tecnico e l’ufficio entrate, lo schema di bilancio è predisposto dall’organo esecutivo con la collaborazione del segretario comunale e del responsabile del servizio finanziario.”
Per potersi definire di “piccole dimensioni”, un ente deve possedere almeno una di queste caratteristiche:
- avere meno di 50 dipendenti;
- non prevedere distinte figure di responsabilità per l’ufficio personale, l’ufficio tecnico e l’ufficio entrate.
Ora, il vostro ente, pur con 52 dipendenti, è organizzato in quattro settori:
I° Settore - Tributi-Servizio Economico-Finanziario.
II° Settore- Affari Generali- Politiche sociali- Cultura- Sport- Turismo- Spettacolo
III° Settore- Urbanistica e Lavori Pubblici-
IV° Settore- Polizia Municipale- Responsabile Com.te.
Mentre è previsto un settore tecnico, non sono invece previsti sia un settore personale a sé stante sia un settore entrate distinto dal servizio finanziario.
Si ritiene, in ragione di quanto sopra indicato, che l’ente possa rientrare nei comuni di “piccole dimensioni”, ai fini dell’applicazione dell’iter semplificato di approvazione del bilancio.
28 settembre 2023 Massimo Monteverdi
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