L’inasprimento delle sanzioni per l’esercizio abusivo dell’attività di Noleggio con conducente alla luce della Legge n. 193/2024 - PARTE 2
Analisi normativa, circolare ministeriale e impatto operativo
Risposta del Dott. Marco Massavelli
QuesitiSi applica la sanzione accessoria del fermo amministrativo per 60 giorni a un motoveicolo a noleggio il cui conducente lo guidava senza casco?
Il fermo, pur essendo una sanzione che colpisce il veicolo, viene a gravare non solo sull'autore della violazione ma anche sul proprietario del mezzo, anche se estraneo all'illecito.
La sanzione accessoria del fermo amministrativo, infatti, penalizza in modo penetrante il proprietario del veicolo anche se egli non è l'autore della violazione perché, per il fermo, l'art. 214, c. 3, codice della strada, afferma che "se l'autore della violazione è persona diversa dal proprietario del veicolo ... e risulta altresì evidente all'organo di polizia che la circolazione è avvenuta contro la sua volontà, il veicolo è immediatamente restituito all'avente titolo".
La norma è applicabile in tutti i casi in cui, secondo il prudente apprezzamento dell'organo di polizia, sussistono i suddetti presupposti.
In alcuni casi la loro esistenza è immediata (es,. veicolo oggetto di furto denunciato), in altri va valutata (es. utilizzazione del veicolo da parte del figlio del proprietario) in quanto bisogna essere certi che la circolazione è avvenuta non solo all'insaputa o in assenza del proprietario (caso classico da parte dei figli), ma contro la sua volontà.
Ciò richiede quindi una specifica valutazione da parte dell'organo accertatore il quale, se non è convinto, può non procedere alla restituzione e attendere l'esito di eventuale ricorso dell'interessato.
I presupposti per la restituzione del veicolo fermato sono molto stringenti, perché è esclusa la responsabilità del proprietario solo se il veicolo circolava contro la sua volontà (diversamente dal caso del sequestro in cui è sufficiente che il veicolo appartenga a persona estranea alla violazione).
Nel caso di locazione senza conducente di ciclomotori o motocicli, il locatore non può sostenere che le modalità di circolazione sono state contrarie alla sua volontà solo perché ha fornito di casco il cliente, perché questa scusante può essere invocata solo quando è dimostrabile che il veicolo sia stato effettivamente utilizzato contro la volontà del proprietario e non, semplicemente, in modo diverso da quello che egli aveva imposto all'utilizzatore.
28 giugno 2023 Marco Massavelli
Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2650, sintomo n. 2721
Analisi normativa, circolare ministeriale e impatto operativo
Corte Costituzionale – Sentenza 29 aprile 2025, n. 62 e comunicato stampa
Analisi normativa, circolare ministeriale e impatto operativo
Risposta del Dott. Giovanni Suppa
Consiglio di Stato, Sezione III - Sentenza 8 maggio 2025, n. 3914
Ricevi via email i nuovi contenuti pubblicati nel portale
In collaborazione con: