Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiNel caso di disallineamento tra i dati della contabilità dell'Ente e quelli della PCC, in riferimento al calcolo degli indicatori di Rendiconto, per i quali si richiede anche il valore dell'Indice di tempestività dei pagamenti, o alla costituzione del Fondo di Garanzia dei debiti commerciali, per cui è necessario conoscere l'andamento del valore del debito commerciale residuo scaduto e non pagato, l'Ente deve prendere come riferimento i dati della PCC o quelli interni riferiti alla propria contabilità?
L’articolo 9, comma 2, lettera a), del d.l. 6 novembre 2021, n. 152, convertito dalla legge n. 233/2021 (concernente disposizioni urgenti per l’attuazione del PNRR) ha espressamente previsto per gli esercizi 2022 e 2023 la possibilità per gli enti locali di elaborare l'indicatore relativo al debito commerciale residuo sulla base dei propri dati contabili, subordinando però l'esercizio di tale facoltà:
a) alla previa comunicazione del debito commerciale residuo relativa ai due esercizi precedenti (anche se gli enti locali, in quanto soggetti alla rilevazione SIOPE, sono in generale esclusi dall'obbligo di comunicare lo stock dei debiti commerciali residui scaduti e non pagati);
b) alla previa verifica da parte del competente organo di controllo di regolarità amministrativa e contabile.
La successiva lettera c) del citato comma 2 precisa poi che il programma delle verifiche da parte dei servizi ispettivi di finanza pubblica della RGS sarà definito anche in considerazione delle comunicazioni che saranno effettuate dagli enti che per gli esercizi 2022 e 2023 si avvalgono della facoltà sopra indicata di utilizzare i dati della propria contabilità per la determinazione del debito residuo.
Per quanto concerne invece l'indicatore di ritardo annuale dei pagamenti, si evidenzia che la possibilità di calcolare lo stesso sulla base delle contabilità locali, introdotta per il solo anno 2021 dall'articolo 2, comma 4-quater, del d.l. n. 183/2020 (c.d. milleproroghe) non è stata successivamente replicata, per cui detto indicatore va elaborato esclusivamente dalla PCC.
30 maggio 2023 Ennio Braccioni
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ARAN – Orientamento applicativo Funzioni Locali pubblicato in data 4 giugno 2025 – Id: 34443
Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale – 28 maggio 2025
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