Riparto delle risorse destinate ad incentivare le assunzioni a tempo indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo parziale, dei lavoratori socialmente utili
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 marzo 2025
Risposta del Dott. Paolo Dolci
QuesitiIl comune sta programmando le assunzioni, mediante ricorso alle progressioni ordinarie o speciali.
Nel caso di progressione ordinaria, come si calcola il 50% riservato all'accesso dall'esterno? Rispetto a tutte le posizioni da ricoprire e previste nel fabbisogno di personale oppure rispetto a ciascuna Area (categoria)?
In particolare interessa sapere se è possibile programmare una progressione verticale ordinaria dalla categoria C alla categoria D e un'assunzione dall'esterno di una categoria B oppure C?
L’articolo 52, comma, 1-bis, del d.lgs. 165/2001, come modificato da ultimo dall’articolo 3, comma 1, d.l. 80/2021 recita: “1-bis. (…) Fatta salva una riserva di almeno il 50 per cento delle posizioni disponibili destinata all’accesso dall’esterno, le progressioni fra le aree avvengono tramite procedura comparativa basata sulla valutazione positiva conseguita dal dipendente negli ultimi tre anni di servizio, sull’assenza di provvedimenti disciplinari, sul possesso di titoli professionali e di studio ulteriori rispetto a quelli previsti per l’accesso all’area, nonché sul numero e sulla tipologia degli incarichi rivestiti. All’attuazione del presente comma si provvede nei limiti delle risorse destinate ad assunzioni di personale a tempo indeterminato disponibili a legislazione vigente. (…)”.
Nel regime ordinario è necessario prevedere che la metà delle posizioni disponibili per ogni singola categoria e non complessivamente, come delineato dal Dipartimento della Funzione Pubblica con il parere 12094/2022 del 17 luglio 2022.
La scelta prospettata non può, quindi, ritenersi programmabile ai sensi dell’articolo 52, comma 1-bis, del d.lgs. 165/2001.
29 maggio 2023 Paolo Dolci
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