Risposta al quesito del Dr. Luigi D'aprano
QuesitiIl Comune deve istituire un passo carrabile per accesso ad un’area di sua proprietà. Si chiede se è necessario un atto espresso. Il comune concede a se stesso? In caso affermativo, si tratta di un atto di concessione o con quale tipo di atto va concesso dato che alcuni comuni hanno istituito passi carrabili con Ordinanze.
Il Comune pur se titolare dell’entrata di riferimento per l’occupazione del suolo pubblico, necessita al pari di qualunque altro soggetto, del titolo concessorio sul quale fondare il riservo dell’area di accesso carrabile alla proprietà comunale. Ciò non tanto per il pagamento del Canone unico (che viene esentato per coincidenza giuridica tra creditore e debitore, nonché per espressa esenzione di legge), ma per tutte le ulteriori autorizzazioni e pareri che la realizzazione del passo carrabile potrebbe necessitare per la sua concreta realizzazione. Tra tutte si ricorda il rispetto delle norme urbanistiche e del codice della strada.
Il rilascio della concessione al Comune deve, pertanto, comunque seguire il tradizionale iter amministrativo volto al completamento dell’istruttoria prima del rilascio del titolo di concessione.
Dr. Luigi D’Aprano 17/03./2023
Per i clienti Halley: Ricorrente QT n.1487, Sintomo QT n. 1573
Risposta dell'Avv. Elena Conte
T.a.r. per il Veneto, sezione I - Sentenza 20 maggio 2025, n. 768
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