Piano Nazionale per la Qualità dell’Aria: 800 milioni di euro destinati ai Comuni per progetti, incentivi e potenziamenti
Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica – Comunicato stampa del 20 giugno 2025
Risposta al quesito del Dr. Matteo Barbero
QuesitiCon riferimento al nuovo ccnl funzioni locali art 19 comma 2 e 3 (in vigore dal 1 4 2023) si chiede in un comune privo di funzionari (ex categoria D), gli incarichi di elevata qualificazione agli istruttori possono essere dati solo per tre anni e alla scadenza non potranno essere reiterati (salvo siano attivate le procedure concorsuali)?
Cosa si intende per facoltà esercitabile per una sola volta? La normativa sembra diversa rispetto alla precedente (c.c.n.l. 2016/2018 articolo 13 comma 2) laddove nei comuni privi di categoria D o senza D in servizio, non c'erano per incarichi di p.o. da dare a categoria C limitazioni quantitative (salvo i vincoli di spesa) sia nel numero di incarichi di posizione organizzativa sia in ordine alla reiterazione dell'incarico alla scadenza del termine. In concreto in un comune (privo di categorie D) che con il precedente ccnl attribuiva le p.o. a due istruttori categoria C la p.o. ,è possibile dopo il 1 4 2023 continuare ogni tre anni conferire gli incarichi di elevata qualificazione ad entrambi ?
In base al CCNL 2019-2021, nei comuni privi di posizioni dirigenziali, la cui dotazione organica preveda posti appartenenti all’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, ove tuttavia non siano in servizio dipendenti appartenenti alla predetta area oppure nei casi in cui, pure essendo in servizio dipendenti inquadrati in tale area, non sia possibile attribuire agli stessi un incarico ad interim di EQ per la carenza delle competenze professionali a tal fine richieste, al fine di garantire la continuità e la regolarità dei servizi istituzionali è possibile, in via eccezionale e temporanea, conferire l’incarico di EQ anche a personale dell’area degli Istruttori, purché in possesso delle necessarie capacità ed esperienze professionali. I Comuni possono avvalersi di tale particolare facoltà per una sola volta, salvo il caso in cui una eventuale reiterazione sia giustificata dalla circostanza che siano già state avviate le procedure per l’acquisizione di personale dell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione. In tale ipotesi, potrà eventualmente procedersi anche alla revoca anticipata dell’incarico conferito.
Si ritiene, quindi, che non possa essere reiterata l’attribuzione di incarichi di EQ a personale inquadrato nell’area Istruttori se non siano già state avviate le procedure per l’acquisizione di personale dell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione.
Dott. Matteo Barbero 16 marzo 2023
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