Risposta al quesito del Dr. Eugenio De Carlo
QuesitiUna ditta ha partecipato a una nostra gara di appalto: in fase di controllo sul possesso dei requisiti di cui all'art.80 del d.lgs. 50/2016 sono emerse irregolarità sul pagamento di imposte e tasse come da comunicazione dell’Agenzia delle entrate competente
Le irregolarità riguardano avvisi bonari art 36 bis e 54 bis notificati a novembre 2022. Questo tipo di avvisi rientra tra quelli elencati all'art 2 del DM MEF del 28/09/2022 relativo alle violazioni in materia fiscale non definitivamente accertate e per cui debba essere disposta l'esclusione?
A fronte della eliminazione della soglia dei 5.000 euro è stato introdotto l’attuale settimo periodo del comma 4 dell’articolo 80, a mente del quale costituiscono gravi violazioni non definitivamente accertate in materia fiscale quelle stabilite da un apposito decreto del MEF.
La distinzione tra violazioni gravi definitivamente accertate e non definitivamente accertate è stata, in via interpretativa, ragionevolmente tratta dalla sussistenza o meno della condizione stabilita dal terzo periodo del comma 4, dell’art. 80 del Codice, a mente del quale “Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione”.
Con la conseguenza che rientrano nella definizione di violazioni “non definitivamente accertate” le sole violazioni ancora soggette a spontaneo pagamento e/o ad impugnazione (in termini, Cons. Stato, Sez. V, 18 luglio 2022, n. 6131; in relazione al necessario requisito della definitività dell’accertamento dell’irregolarità: Cons. Stato, V, 7 marzo 2022, n. 1633; VI, 16 dicembre 2021, n. 8079-8081; IV, 9 dicembre 2020, n. 7789).
Dunque, se si tratta di semplici avvisi bonari (ossia comunicazioni, a titolo di collaborazione informativa e adeguamento del contribuente, con cui è informato il contribuente stesso del controllo effettuato sulla sua dichiarazione, evidenziando eventuali imposte e contributi che non risultano pagati) e non di atti amministrativi definitivi, non rilevano ai fini della normativa in questione.
Dr. Eugenio De Carlo 09/03/2023
Per i clienti Halley Ricorrente QR n.2539, Sintomo QR n.2586
Risposta del Dott. Andrea Dallatomasina
Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – Circolare 30 maggio 2025, n. 15
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