Occupazione sine titulo di un immobile in assenza di provvedimento di esproprio. Responsabilità solidale tra amministrazione e altri soggetti in caso di occupazione illegittima
T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Risposta al quesito del Dr. Luigi D'aprano
QuesitiAvrei bisogno di capire se un'amministrazione comunale ha la discrezionalità per prevedere un programma di incentivazione all'insediamento di attività produttive garantendo una esenzione/riduzione del pagamento dell'IMU e della TARI per un periodo limitato (3 o 5 anni) oltre che uno sconto sugli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria.
Il comma 660 della legge 147/2013 prevede espressamente la possibilità per il Comune di stabilire ulteriori riduzioni o esenzioni rispetto a quelle già previste per legge.
Il citato comma recita infatti, testualmente: ”Il comune può deliberare, con regolamento di cui all'articolo 52 del citato decreto legislativo n. 446 del 1997, ulteriori riduzioni ed esenzioni rispetto a quelle previste dalle lettere da a) a e) del comma 659. La relativa copertura può essere disposta attraverso apposite autorizzazioni di spesa e deve essere assicurata attraverso il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalità generale del comune.”
La riduzione può riguardare indifferentemente sia la quota fissa che la quota variabile della tariffa.
Poiché tale riduzione/esenzione non è strettamente legata alla quantità di rifiuti producibili, si consiglia di optare in ogni caso per la copertura finanziaria attraverso ulteriori entrate, piuttosto che imputarla agli altri contribuenti in base al piano tariffario.
Per quanto riguarda l'IMU invece, non abbiamo una così ampia riserva di legge per cui il Comune non può prevedere ulteriori riduzioni o esenzioni rispetto a quelle già stabilite dalla legge.
Dr. Luigi D’Aprano 01/03/2023
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T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – 10 giugno 2025
presentata dal dott. Giustino Goduti
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