Sugli interventi edilizi ammissibili nelle aree in cui non sono stati approvati gli strumenti urbanistici attuativi; nonché sulla diversità tra le funzioni del responsabile del procedimento e quelle del dirigente

Sugli interventi edilizi ammissibili nelle aree in cui non sono stati approvati gli strumenti urbanistici attuativi; nonché sulla diversità tra le funzioni del responsabile del procedimento e quelle del dirigente

• Cons. Stato, sez. IV, 7 febbraio 2023, n. 1322 – Pres. Poli, Est. Rotondo

Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire – Zonizzazione – Strumenti attuativi – Interventi edilizi

Ai sensi dell’art. 9 t.u. edil., nelle aree nelle quali non siano stati approvati gli strumenti urbanistici attuativi previsti dagli strumenti urbanistici generali come presupposto per l'edificazione, sono consentiti solo gli interventi di cui alle lettere a), b), c) e d) del primo comma dell'articolo 3 dello stesso testo unico, che riguardino singole unità immobiliari o parti di esse; non sono, pertanto, consentiti interventi di nuova costruzione (1).

Atto amministrativo – Procedimento in genere – Responsabile del procedimento – Fasi del procedimento

Non è illegittimo l’atto di diniego del permesso di costruire adottato dal dirigente in quanto basato su elementi ostativi non rilevati nella precedente istruttoria da parte del responsabile del procedimento; infatti, i compiti del responsabile del procedimento, di natura preparatoria, sono diversi e non sovrapponibili a quelli del dirigente della unità operativa, cui spetta invece l’adozione del provvedimento finale; inoltre, non è configurabile il vizio di contraddittorietà dell’azione amministrativa quando il raffronto è operato fra le diverse fasi del medesimo procedimento (2). 

(1)    Conformi: Cons. Stato, sez. IV, n. 6502 del 2020; 
Difformi: non risultano precedenti difformi.
(2)    C.g.a., n. 417 del 2015; Cons. Stato, sez. IV n. 3420 del 2019;
Difformi: non risultano precedenti difformi.