Acquisto rinnovo sito internet con Fondi PNRR

Risposta al quesito del Dr. Pietro Salomone

Quesiti
di Salomone Pietro
14 Febbraio 2023

Nell'ambito dei fondi PNRR, questo comune intende acquistare un servizio per l'importo di € 8.300 + iva da una società in house XXXX (partecipata al 100% da Provincia di XXXXX e comuni, tra cui il nostro con una quota 0,024%).

Il servizio da acquistare si riferisce al completo rinnovo del sito internet.

Essendo previsto l'obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall'articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015).

Si chiede se per il servizio in oggetto, la cui spesa è di 8.300 + iva, è obbligatorio effettuare l'ordine di acquisto nel portale MEPA o se esiste qualche normativa che permette l'acquisto al di fuori del MEPA per le società in house anche se l'importo è superiore a 5.000 euro         

Risposta

Esiste l’obbligo di procedere tramite MePA così come richiamato dall’art. (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall'articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015.

E’ possibile procedere tramite MePA è dimostrare che il prodotto o servizio non è ricompreso nelle categorie merceologiche previste dal MePA. Inoltre è possibile acquistare fuori dal MePA qualora il ricorso all’esterno persegua la ratio di contenimento della spesa pubblica. Di tale specifica condizione dovrà esserne dato conto nella motivazione della determinazione a contrattare dimostrando l’effettiva convenienza economica. (Deliberazione n. 286 depositata il 17 dicembre 2013 Corte dei Conti sez. contr. dell’Emilia-Romagna).

Si ricorda inoltre che le condizioni necessarie, affinché si possa procedere all’affidamento senza gara, sono:

  • la necessità che il soggetto affidatario realizzi la parte più importante della propria attività con l’ente committente che lo controlla;
  • l’esercizio da parte dell’Ente committente, sul soggetto affidatario, di un “controllo analogo” a quello che esercita sui propri servizi;

Di fatto, affinché l’affidamento in house, sia legittimo, deve essere fatto a favore di una entità giuridica legata, all’ente aggiudicatore, da particolari vincoli di carattere funzionale, organizzativi ed economici.


13 febbraio 2023  Dott. Pietro Salomone


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