Utilizzo avanzo vincolato derivante dai Proventi delle concessioni edilizie

Le spese indicate nel quesito (spese notarili e catastali) rappresentano oneri accessori rispetto all’investimento programmato: esse risultano indubbiamente strumentali e necessarie per la realizzazione dell’intervento stesso, e possono pertanto essere ricomprese nel finanziamento destinato a dare copertura allo stesso (come ad esempio un mutuo o il ricavo di una alienazione patrimoniale).

Sotto altri profili si formulano comunque le seguenti considerazioni:

a) per quanto concerne l’impiego dei proventi edilizi per finanziare l’intervento suddetto (acquisto di un terreno volto alla realizzazione di aree per le società sportive e relative spese accessorie) si evidenzia che l’utilizzo degli oneri di urbanizzazione è consentito per finanziare spese di investimento solamente entro i limiti stabiliti dall’articolo 1, comma 460, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017) e successive integrazioni, norma che ha elencato in via esclusiva le tipologie delle spese che possono essere finanziate da detti proventi, tra cui sono ricomprese le opere di urbanizzazione primaria e secondaria: ne consegue che l’utilizzo dei proventi edilizi per il finanziamento dell’intervento come sopra previsto potrà considerarsi ammissibile solamente nella misura in cui detto intervento rientri nell’elenco delle opere di urbanizzazione, primaria o secondaria, di cui all'articolo 4 della legge n. 847/1964, come integrato dall'articolo 44 della legge n. 865/1971 e dall'articolo 6 del d.l. n. 133/2014;

b) nel corso dell’esercizio provvisorio non sono consentite spese di investimento (come è quella indicata nel quesito) e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza (articolo 163, comma 3, del TUEL).

9 febbraio 2023 dr. Ennio Braccioni

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