Notifica ordinanza-ingiunzione in materia di violazione delle norme riguardanti il COVID-19

Il documento esaminato attiene ad un'ordinanza-ingiunzione emanata dalla Prefettura-UTG di Bergamo, nei confronti di una persona fisica, in materia di violazione delle norme riguardanti il COVID-19.

Considerata la natura dell'atto, a prescindere che sia da considerarsi quale atto amministrativo, la relativa notifica non rientra nelle competenze del messo notificatore.

Infatti, secondo quanto dispone, l'art. 1, c.158 Legge Finanziaria 2007 (L. 296/06) sono di competenza del messo notificatore le notifiche concernenti gli “atti di accertamento dei tributi locali e di quelli afferenti le procedure esecutive di cui al testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato, di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, e successive modificazioni, nonché degli atti di invito al pagamento delle entrate extra-tributarie dei comuni e delle province”.

Pertanto la notifica dell'atto oggetto del quesito può essere fatta solo dal messo comunale. Qualora il dipendente in questione svolgesse anche le funzioni di notificatore, può notificare l'atto di cui trattasi ma nell'esercizio delle funzioni di messo comunale e come tale sottoscrivendolo.

Di conseguenza, ritengo che, se l'atto fosse notificato dal messo notificatore ed in tale veste sottoscrivesse l'atto, la notifica potrebbe essere oggetto di ricorso con il rischio che sia dichiarata illegittima se non addirittura inesistente per incompetenza assoluta del soggetto notificante.

Raccomando particolare prudenza nell'attività notificatoria distinguendo bene le competenze del messo comunale (profilo professionale) da quelle del messo notificatore (incarico a seguito di corso formativo, conseguenza abilitazione a seguito esame e successiva nomina da parte del relativo dirigente o figura similare in base all'organizzazione dell'ente).

31 gennaio 2023           Stefano PAOLI

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