Piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza

Come noto, per gli enti locali la pianificazione delle misure di prevenzione della corruzione e della trasparenza è attualmente svolta mediante il nuovo strumento di programmazione, c.d. PIAO (Piano integrato di attività e organizzazione), previsto dall’art. 6, comma 1, L. n. 80/2021.

Il PIAO, che ha durata triennale e viene aggiornato annualmente, è stato dettagliato:

- per l’individuazione degli  adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal PIAO, dal Regolamento di cui al  d.P.R. n. 81 del 24 giugno 2022;

- per la definizione dei contenuti, dal D.M. 30 giugno 2022 n. 132.

Le amministrazioni pubbliche con non più di  cinquanta dipendenti (quale, si ritiene che sia, ai fini della risposta al quesito posto, l’ente richiedente considerato che viene specificato che si tratta di un “piccolo comune”), in particolare, sono tenute al rispetto degli  adempimenti stabiliti  dall’art. 6 del D.M. 132/2022, che prevede delle  modalità  semplificate per l'adozione del PIAO.

Tali modalità, definite dall’articolo 6 del D.M. stabilisce che tali amministrazioni procedono alle attività in materia di rischi corruttivi e trasparenza (articolo 3, comma 1, lettera  c), n. 3) relative alla mappatura dei processi,  limitandosi  all'aggiornamento di quella  esistente  all'entrata  in  vigore  del  presente  decreto considerando, ai sensi dell'articolo 1, comma 16, della legge n.  190 del 2012, quali aree a rischio corruttivo, quelle relative a:

a) autorizzazione/concessione;

b) contratti pubblici;

c) concessione ed erogazione di sovvenzioni, contributi;

d) concorsi e prove selettive;

e) processi, individuati dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e  della  Trasparenza  (RPCT)  e  dai  responsabili  degli uffici, ritenuti di maggiore  rilievo  per  il  raggiungimento  degli obiettivi di performance a protezione del valore pubblico.

L'aggiornamento nel triennio di vigenza della sezione in questione avviene in presenza di fatti corruttivi,  modifiche  organizzative  rilevanti  o ipotesi di disfunzioni amministrative significative intercorse ovvero di  aggiornamenti  o  modifiche  degli  obiettivi  di  performance  a protezione del valore pubblico. Scaduto il triennio di validità,  il Piano è modificato  sulla  base  delle  risultanze  dei  monitoraggi effettuati nel triennio.

Pertanto, così come stabilito dalla normativa summenzionata e precisato dal par. 10.1.2 del PNA 2023-2025 adottato da ANAC, le amministrazioni e gli enti con meno di 50 dipendenti possono, dopo la prima adozione del PIAO che doveva avvenire nel corso del 2022, confermare per le successive due annualità, lo strumento programmatorio in vigore con apposito atto dell’organo di indirizzo, e ciò può avvenire solo se nell’anno precedente non si siano verificate evenienze che richiedono una revisione della programmazione e che sono indicate nella tabella 6 del medesimo PNA.

24 gennaio 2023           Alessandro Rizzo

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