Risorse aggiuntive del Fondo di Solidarietà Comunale destinate al potenziamento dei servizi sociali, dei servizi educativi per l’infanzia e del servizio di trasporto scolastico degli studenti con disabilità.

Ministero dell’Interno

Comunicato del 2 novembre 2022

Con le leggi di bilancio del 2021 e del 2022 sono state stanziate risorse aggiuntive sul Fondo di Solidarietà Comunale finalizzate al miglioramento di alcuni servizi di particolare importanza: i servizi sociali, gli asili nido e il trasporto degli studenti con disabilità. A queste risorse sono associati dei livelli obiettivo da raggiungere nell’offerta dei servizi, ovvero i Livelli Essenziali delle Prestazioni - LEP e gli obiettivi di servizio, e un meccanismo di monitoraggio dei risultati e di rendicontazione delle risorse. La gestione della piattaforma digitale per il monitoraggio e la rendicontazione di tali risorse è affidata a Sose S.p.A.

Ciò premesso, d’intesa con la predetta Società, si è ritenuto opportuno, con il presente comunicato, fornire agli enti interessati un quadro di insieme, organicamente strutturato per servizio, delle risorse disponibili e delle relative modalità di impiego, monitoraggio e rendicontazione.

Nella sezione 1 del comunicato sono presenti i link ai riferimenti normativi e ad una breve illustrazione della nozione di LEP.

Nelle successive tre sezioni sono riportati, per ciascuno dei servizi interessati dalle misure di potenziamento, link:

• ai provvedimenti attuativi delle norme primarie contenute nelle due leggi di bilancio;
• alle note metodologiche ed alle istruzioni per il monitoraggio e la rendicontazione;
• a video contenenti approfondimenti tematici e risposte a quesiti.

Nella sezione 5 sono fruibili 6 webinar tematici divisi per macroaree. Di particolare utilità per i comuni è il contenuto del file SOSE_Webinar_Trascrizione_Domande raggiungibile per il tramite dei due ultimi link, nel quale sono trascritte più di 200 risposte a quesiti posti dagli enti nel corso delle sessioni formative.

Quesiti che non siano già presenti nel predetto file potranno essere inoltrati alla seguente casella di posta elettronica: comunicazione@sose.it.

1. RIFERIMENTI NORMATIVI. LEP
   • Legge di Bilancio 2021 (articolo 1, comma 791-792, legge n.178/2020)
   • Legge di bilancio 2022 (articolo 1, comma 172-174, legge n. 34/2021)
   • Che cosa sono i LEP, livelli essenziali delle prestazioni

2. ---

SOCIALI
A partire dal 2021 sono state rese disponibili risorse aggiuntive sul Fondo di Solidarietà Comunale per il potenziamento dei servizi sociali lasciando ai comuni la possibilità di intervenire sia sull’entità che sulla qualità dei servizi offerti. La norma tiene conto del LEP di 1 assistente sociale ogni 5.000 abitanti e stabilisce un obiettivo di servizio intermedio da raggiungere entro il 2026. Le risorse stanziate crescono progressivamente dai 215 milioni di euro del 2021 fino ai 650 milioni dal 2030 per poi rimanere costanti nel tempo.

Target --> 1 assistente sociale ogni 6.500 abitanti entro il 2026

2. • Nota metodologica comuni RSO e Nota comuni Sicilia e Sardegna
   • Istruzioni per il monitoraggio e la rendicontazione comuni RSO
   • Scheda di monitoraggio e rendicontazione comuni RSO
   • Istruzioni per il monitoraggio e la rendicontazione Sicilia e Sardegna
   • Sociale: domande e risposte su LEP, obiettivi di servizio e rendicontazione
   • Le parole di OpenCivitas: la funzione sociale

3. ---

ASILI NIDO
La legge di bilancio 2022 ha stanziato le risorse necessarie a incrementare il numero di posti in asilo nido fino a raggiungere nel 2027 il LEP fissato al 33% della popolazione tra 0 e 3 anni per ciascun comune o bacino territoriale. Il raggiungimento del LEP avverrà in modo graduale iniziando dai comuni con un livello del servizio inferiore al 28,88% dei posti e a questo scopo sono state stanziate risorse che crescono di anno in anno dai 120 milioni per il 2022 fino ai 1.100 milioni annui a decorrere dal 2027.

Target --> +142.000 bambini serviti dal 2027

3. • Nota metodologica
   • Scheda di monitoraggio
   • Risorse 2022 pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
   • Decreto interministeriale 19 luglio 2022
   • Asili: domande e risposte su LEP, obiettivi di servizio e rendicontazione
   • Le parole di OpenCivitas: il servizio di asilo nido

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TRASPORTO STUDENTI CON DISABILITÀ
Per incrementare la percentuale di studenti disabili di scuole dell'infanzia primarie e secondarie di primo grado ai quali è garantito il trasporto per raggiungere la scuola, la legge di bilancio 2022 ha assegnato risorse aggiuntive ai comuni partendo dai 30 milioni di euro del 2022 fino ai 127 milioni annui dal 2027.

Target --> +26.000 studenti dal 2027

4. • Nota metodologica
   • Scheda di monitoraggio
   • Risorse 2022 pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
   • Decreto interministeriale 30 maggio 2022
   • Disabilità: domande e risposte su LEP, obiettivi di servizio e rendicontazione

5. ---

I WEBINAR
Allo scopo di informare i comuni delle importanti novità introdotte su LEP e obiettivi di servizio SOSE, in collaborazione con la Ragioneria Generale dello Stato – Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha promosso 6 webinar tematici divisi per macroaree. Di seguito i link:

• • Le registrazioni video delle sessioni formative
  • Le presentazioni utilizzate dai relatori
  • D&R: le risposte alle domande formulate durante i webinar