Firma atti gestionali da parte di dipendente in pensione ma con incarico di collaborazione gratuito

La disciplina richiamata nel quesito consente incarichi dirigenziali e direttivi, ferma restando la gratuità, per la durata non superiore a un anno, non prorogabile né rinnovabile, presso ciascuna amministrazione, con rendicontazione di eventuali rimborsi di spese, corrisposti nei limiti fissati dall’organo competente dell’amministrazione interessata. Pertanto, posto che gli incarichi dirigenziali e direttivi a differenza di quelli di generica collaborazione comportano poteri decisionali, è logico che comportino poteri gestionali.

Invero, come già chiarito dalla circolare Fp n. 4 del 2015, tra le ipotesi di incarichi o collaborazioni che non ricadono nei divieti di cui alla disciplina in esame, oltre a quelle già chiarite nella circolare n. 6 del 2014, vanno segnalati gli incarichi, le cariche e le collaborazioni a titolo gratuito, con il limite annuale per gli incarichi dirigenziali e direttivi, che possono essere conferiti a soggetti in quiescenza indipendentemente dalla finalità, quindi anche al di fuori dell'ipotesi di affiancamento al nuovo titolare dell'incarico o carica.

Si fa presente, altresì, che in diversi casi, ai fini dell’attribuzione degli incarichi dirigenziali, talune sezioni di controllo della Corte dei conti hanno osservato che comunque opera il limite anagrafico per il collocamento a riposo dei dipendenti pubblici, con la conseguenza che, se per un verso non sussistono preclusioni al conferimento di un incarico gratuito di natura dirigenziale a personale in quiescenza, è pur vero che è necessario che il soggetto cui viene conferito l’incarico dirigenziale non abbia comunque raggiunto il limite di età per il collocamento a riposo dei dipendenti pubblici (in tal senso, Sezione regionale di controllo per il Piemonte, deliberazione n. 66/2018/PAR; Sezione regionale di controllo per le Marche, deliberazione n. 181/2015/PAR; Sezione regionale di controllo per l’Abruzzo, deliberazione n. 144/2019/PAR).

24 ottobre 2022             Eugenio De Carlo

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