Il fondamento della decisione di bilancio
IFEL - Webinar/e-Learning 17 Gennaio 2023
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiE' corretto applicare l'avanzo libero per l'acquisto di due mezzi per il trasporto scolastico? Dobbiamo fare una Variazione d'urgenza che passerà a breve in Giunta.
A norma dell’articolo 187, comma 2, del TUEL, la quota libera dell'avanzo di amministrazione dell'esercizio precedente può essere utilizzato con provvedimento di variazione di bilancio, per le finalità di seguito indicate in ordine di priorità:
a) per la copertura dei debiti fuori bilancio;
b) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193 ove non possa provvedersi con mezzi ordinari;
c) per il finanziamento di spese di investimento;
d) per il finanziamento delle spese correnti a carattere non permanente;
e) per l'estinzione anticipata dei prestiti.
La elencazione suddetta rappresenta un tassativo ordine di priorità, per cui l’utilizzo dell’avanzo per una qualsiasi delle fattispecie ivi indicate richiede che quelle precedenti risultino soddisfatte; nel caso specifico, poiché l’acquisto di scuolabus rappresenta una spesa di investimento, per poter legittimamente utilizzare la quota libera dell’avanzo per il finanziamento di tale spesa la corrispondente delibera di variazione di bilancio dovrà esplicitamente dare atto della non sussistenza:
a) di debiti fuori bilancio;
b) della necessità di adottare misure di salvaguardia degli equilibri di bilancio (ulteriori rispetto a quanto già verificato e disposto in occasione della salvaguardia dello scorso mese di luglio).
Inoltre per poter legittimamente disporre il suddetto utilizzo il comma 3-bis del ricordato articolo 187 prescrive che l’ente non si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222 del TUEL (utilizzo di entrate a specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti e della anticipazione di tesoreria),
Qualora sussistano tutte le condizioni sopra ricordate potrà essere adottata una delibera di variazione di bilancio per l’utilizzo della quota libera dell’avanzo da destinare all’acquisto degli scuolabus, delibera che in caso di motivata urgenza potrà essere adottata dalla giunta salvo ratifica consiliare (articolo 175, comma 4, del TUEL).
8 settembre 2022 Ennio Braccioni
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