Erogazione secondo acconto del 60% contributo lavori pubblici, finanziato con fondi PNRR

Risposta del Dott. Pietro Salomone

Quesiti
di Salomone Pietro
05 Settembre 2022

Non so se potete esserci di aiuto, in quanto non riusciamo ad avere risposte dal Ministero dell’Interno, in merito all’erogazione del secondo acconto del 60% del contributo lavori pubblici, finanziato con fondi PNRR. Il Comune risulta assegnatario del contributo ai sensi dei commi 139 e seguenti dell’art. 1 della legge 30/12/2018, n. 145, per investimenti relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio. Il Decreto del Ministero dell’interno -Dipartimento Affari interni e territoriali - di concerto con la ragioneria generale dello stato del M.E.F. - del 23/02/2021 ha stanziato le risorse per il finanziamento di vari interventi, individuati nell’allegato 2, tra cui quello del nostro Comune di € 440.000 per la messa in sicurezza del versante in frana di una strada comunale. Successivamente tali opere sono confluite in quelle finanziate dai fondi PNRR missione 2, Componente 4, investimento 2.2. Abbiamo chiesto al Ministero dell’Interno - Finanza Locale - delucidazioni in merito alla mancata erogazione della quota del 60 per cento del contributo assegnato, come previsto dalla lettera b) del comma 1 dell’art. 4 del D.M. 23/02/2021 (Il Ministero dell’interno provvederà ad erogare i contributi ai comuni beneficiari secondo la seguente modalità: a) per una quota pari al 20 per cento entro il 28 febbraio 2021 - ACCONTO EROGATO; b) per una quota pari al 60 per cento previa verifica dell'avvenuto affidamento dei lavori attraverso il sistema di monitoraggio di cui all’articolo 3, comma 2,come previsto dall’articolo 1, comma 146, della legge n. 145 del 2018) il sistema di monitoraggio - il portale B.D.A.P. di monitoraggio delle opere pubbliche. L’ufficio tecnico ha correttamente caricato sul sistema di monitoraggio delle opere pubbliche della Banca Dati delle Pubbliche Amministrazioni BDAP l’avvenuto affidamento dei lavori, avvenuto il 29/12/2021. La data di affidamento dei lavori (29/12/2021) risulta correttamente caricata sul sistema BDAP. Ad oggi il Comune ha ricevuto la sola quota di acconto del 20 per cento ed ora, dovendo pagare il primo SAL dei lavori entro fine agosto e successivamente il 2° SAL entro settembre, si trova costretto ad anticipare più di 250.000 euro a valere sui propri fondi liberi, con il rischio di dover poi ricorrere ad un’anticipazione di cassa in assenza di erogazione del contributo in oggetto. Sapete darci delucidazioni e motivazioni per le quali il Ministero non ci ha ancora erogato il 2° acconto, che non risulta nemmeno indicato tra i trasferimenti spettanti al Comune, presenti sul sito internet del Ministero dell’Interno- Finanza Locale?

Risposta

Nella Missione 2: rivoluzione verde e transizione ecologica; Componente c4: tutela del territorio e della risorsa idrica; Investimento 2.2: interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l’efficienza energetica dei comuni, sono confluite le linee di intervento di cui all’art. 1 comma 139 e ss. della Legge n. 145/2018, e di cui all’art. 1, commi 29 e ss. della Legge n.160/2019. Pertanto il Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’interno ha pubblicato, il 6 settembre 2021, sul proprio sito istituzionale un Comunicato con il quale rendeva edotti i Comuni beneficiari dei contributi ex art.1 co. 139 e ss., L. 145/2018, del passaggio delle risorse relative alla graduatoria 2021 sul PNRR. Con il Decreto-Legge del 6 novembre 2021, n.152, sono state predisposte le norme abilitanti ai fini del corretto utilizzo delle risorse a valere sul Piano nazionale di ripresa e resilienza in termini di gestione, monitoraggio e rendicontazione tramite BDAP MOP. In particolare l’opera deve essere classificata sotto la voce “Contributo investimenti legge di bilancio 2019” così come previsto dallo stesso art.1 comma 146 della LEGGE 30 dicembre 2018, n. 145.

Si rappresenta inoltre che il Ministero dell’Intero come reso noto dal comunicato dell'8 giugno 2022 ha provveduto ad erogare ad 889 Comuni (in regola con quanto previsto dall’articolo 161 del TUEL) l’acconto del contributo in oggetto, corrisposto nella misura del 50% dell’importo dovuto, agli enti che hanno provveduto a regolarizzare la loro posizione sul sistema di monitoraggio Bdap-Mop.

Per i Comuni che pure hanno provveduto ad integrare i necessari elementi conoscitivi mancanti nella predetta Banca Dati, ma non hanno ricevuto l’acconto di contributo, si procederà alla erogazione delle risorse, non appena gli enti locali interessati trasmetteranno al sistema informativo le prescritte certificazioni di bilancio. (Area certificati (TBEL, altri certificati) https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati).

Pertanto occorre assicurarsi che l’ufficio comunale di “ragioneria/bilancio” abbia provveduto a trasmettere le relative certificazioni di bilancio sull’area certificati TBEL.

18 agosto 2022             Pietro Salomone

 

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