Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiCon apposita determinazione dirigenziale regionale al Comune è stata notificata la decadenza totale di un finanziamento a valere sul fondi PSR Basilicata 2007/2013 e il consequenziale recupero delle somme così indebitamente percepite. Avendo l'Ente, negli anni scorsi, incassato il finanziamento e utilizzato tali risorse per il pagamento di lavori eseguiti, la somma che attualmente viene chiesta a recupero deve essere considerata come "debito fuori bilancio" e liquidata secondo la procedura prevista per tale fattispecie di spesa (relazione del responsabile del servizio interessato, parere del revisore, delibera consiliare di riconoscimento e individuazione delle risorse (art 194 del TUEL)? Risorse che possono essere individuate anche tra quelle di cui al comma 2 dell'art. 187 - avanzo libero di amministrazione?
La somma che la Regione intende recuperare e che il comune è tenuto a restituire rappresenta una spesa non prevista nel bilancio dell’ente, per la quale non è stato assunto il preventivo impegno di spesa ai sensi dell’articolo 183 del TUEL: la stessa pertanto configura un debito fuori bilancio, che in quanto tale comporta la applicazione del procedimento di riconoscimento ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera e), del TUEL, nei termini indicati nel testo del quesito.
Per quanto concerne la copertura di detta spesa può certamente essere utilizzata la quota libera dell’avanzo di amministrazione a norma dell’articolo 187 del TUEL, il cui comma 2 elenca in ordine di priorità le corrispondenti finalità di utilizzo, indicando al primo posto la copertura dei debiti fuori bilancio.
6 luglio 2022 Ennio Braccioni
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