Stabilizzazione LSU: nuova erogazione del contributo annualità 2025 ai Comuni con meno di 5.000 abitanti (elenco n. 6)
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – 29 maggio 2025
Risposta del Dott. Luigi D'Aprano
QuesitiSia nel 2020 che nel 2021, moltissimi Comuni hanno erogato benefici TARI per utenze non domestiche (per le imprese), utilizzando rispettivamente le risorse del Fondo Funzioni Fondamentali e del decreto "sostegni-bis" (Art. 6 DL 25 maggio 2021, n. 73).
I benefici devono essere registrati su piattaforma RNA entro l'anno successivo a quello nel quale è prevista la dichiarazione da parte del contribuente (anche nel caso in cui il proprio Regolamento preveda la dichiarazione solo in caso di variazioni):
TARI 2020: scadenza 31/12/2022
TARI 2021: scadenza 31/12/2023
Si chiede se tale rendicontazione è necessaria anche per gli enti che hanno previsto di applicare la riduzione covid indistintamente a tutte le utenze non domestiche anche senza la presentazione di istanza da parte del titolare. Si chiede altresì se nella rendicontazione rientrano anche i benefici concessi con fondo di solidarietà alimentare.
Dall’analisi della vigente normativa, le agevolazioni TARI concesse per effetto dei fondi erogati dalla Stato o finanziati da entrate di bilancio, emerge che non occorre procedere alla comunicazione alla Piattaforma RNA, in quanto non possono essere considerati “aiuti di Stato”.
Il Dipartimento delle Politiche Europee della Presidenza Consiglio dei Ministri definisce aiuto di Stato qualsiasi trasferimento di risorse pubbliche a favore di alcune imprese o produzioni che, attribuendo un vantaggio economico selettivo, falsa o minaccia di falsare la concorrenza.
Sulla base di tale definizione le agevolazioni previste per la TARI, non sono sovvenzioni, e dunque non sono aiuti di Stato, perché si giustificano con la minore produzione di rifiuti da parte delle utenze non domestiche a causa delle restrizioni imposte per fronteggiare l’emergenza sanitaria.
Inoltre, quando le agevolazioni concesse sono “aiuti di Stato” la norma che le prevede le qualifica espressamente come tali, ed in materia TARI, nessuna delle normative adottate le qualifica come aiuti di Stato.
Le agevolazioni TARI, per conclusione di argomento, sono state concesse in virtù del comma 660 della legge 147/2013, pertanto, giustificate dalla normativa di istituzione del tributo e non semplicemente legate al momento pandemico vissuto.
27 giugno 2022 Luigi D’Aprano
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