Richiesta iscrizione anagrafica di cittadino straniero con generalità diverse da quelle con le quali era stato precedentemente iscritto

L’articolo 14 del dPR 30 maggio 1989, n. 223, dispone che all’atto della dichiarazione anagrafica, colui che trasferisca la propria residenza dall’estero comprovi la propria identità mediante l’esibizione del passaporto o di altro documento equipollente.

La norma (che non riguarda solo cittadini stranieri ma, appunto, tutti coloro che trasferiscono la propria residenza dall’estero) ha probabilmente lo scopo di assicurare la certezza dell’identità del richiedente; è una norma che racchiude la regola generale alla quale tutti coloro che chiedono l’iscrizione con provenienza dall’estero debbono attenersi.

La necessità del passaporto o documento equipollente si fonda sulla esigenza di accertare la cittadinanza posseduta dall’interessato e di ricavare dal documento le generalità spettanti al cittadino straniero, secondo le leggi dello Stato di appartenenza.

I diritti della personalità, fra cui viene comunemente annoverato il diritto al nome, sono regolati dalla legge nazionale del soggetto; in altri termini, solo le autorità dello stato di appartenenza del cittadino straniero sono competenti ad attestare le esatte generalità con cui quest’ultimo deve essere identificato, anche al di fuori dello stato d’origine.

Nelle ipotesi in cui il cittadino straniero abbia subito una variazione del nome e/o del cognome, ovvero una modifica del luogo e/o della data di nascita, per effetto di una disposizione dello Stato di appartenenza o, più semplicemente perché al momento del nuovo passaporto le generalità vengono indicate in maniera diversa dal precedente documento, l’Ufficiale d’Anagrafe deve provvedere ad adeguare la registrazione anagrafica alle risultanze del nuovo passaporto ed, eventualmente, di ulteriore documentazione esibita, adottando un apposito provvedimento.

Dovrà quindi essere esibita la seguente documentazione:

1. attestazione consolare del proprio Paese d’origine per rettificare le proprie generalità o altri dati legalizzata dalla Prefettura territorialmente competente, salvo il caso in cui il Paese straniero abbia aderito alla Convenzione di Londra del 7 giugno 1968, qualora si ritenga necessaria nei casi in cui nutrano dubbi sulla identità della persona, poiché ad esempio le generalità sono state modificate in maniera sostanziale, tanto da venire a mancare la certezza che si tratti della stessa persona fisica;
2. passaporto o documento equipollente, da cui si rilevino le nuove generalità;
3. permesso di soggiorno con le nuove generalità (se trattasi di cittadino extra-UE);
4. altro documento ritenuto utile allo scopo (ad esempio il certificato di nascita o matrimonio).

Fatte le dovute premesse, ritornando al caso in esame, se effettivamente si nutrono dubbi sul fatto che trattasi della stessa persona, l’Ufficiale d’Anagrafe è legittimato a richiedere al cittadino l’esibizione di idonea certificazione consolare per collegare le due posizioni.

Su apposita istanza dell’interessato, che potrà essere presentata anche in forma verbale; essendo assimilabile ad una dichiarazione anagrafica, anche se non figura esplicitamente nell’elenco di cui all’articolo 13 del dPR 30 maggio 1989, n. 223, si procederà con apposito provvedimento a collegare le due posizioni anagrafiche.

La modifica del cognome, per coerenza, dovrà essere riportata anche negli atti dello stato civile (matrimonio,) riadattando le formule menzionando l'articolo 24 comma 1 della Legge 31 maggio 1995, n. 218, per far sì che la certificazione (di Stato Civile e di anagrafe) riporti sempre il dato esatto al momento dell'emissione (vedasi Massimario per l'Ufficiale dello stato civile § 8.3.4.).

Se l’attestazione consolare non verrà presentata si manterranno due posizioni anagrafiche distinte, quella del Sig. X emigrato all’estero il 09-02-2021 e quella del Sig. Y immigrato da altro comune pochi giorni fa.

10 giugno 2022             Andrea Dallatomasina

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