Richiesta certificato di residenza storico in esenzione da bollo

La fattispecie descritta nel quesito è un concentrato di nefandezze.

Come Lei ha giustamente sottolineato, il certificato nel caso specifico è soggetto ad imposta di bollo; la causa di esenzione invocata dal cittadino, peraltro, non esiste.

Occorre, comunque, ricordare che:

1) l’esenzione ai sensi dell’art. 16 tabella allegato B d.P.R. n. 642/1972 vale solo se i documenti sono SCAMBIATI fra enti pubblici, fattispecie che si concretizza quando un ente pubblico richiede e un altro ente pubblico rilascia il documento (e il cittadino non fa il “postino”);

2) in applicazione dell’art. 15 L. n. 183/2011,  le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Sulle certificazioni da produrre ai soggetti privati è apposta, a pena di nullità, la dicitura: «Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi».

In sostanza, l’art. 15 introducendo diverse modifiche al d.P.R. n. 445/2000 mira a raggiungere due obiettivi fondamentali:

- impedire che il cittadino continui a fare il postino per conto della Pubblica Amministrazione e del gestore di servizio pubblico

- eliminare il certificato quale mezzo di trasporto dei dati fra Pubbliche Amministrazioni e fra Pubbliche Amministrazioni e gestori di servizi pubblici.

Pertanto, se è vero che il certificato deve essere esibito ad altro ente (il comune, nel caso specifico), il cittadino non può beneficiare dell’esenzione ex art. 16; se è vero che l’Ente ha bisogno del dato oggetto di certificazione, non può chiedere al cittadino l’esibizione del certificato ma deve acquisire D’UFFICIO i dati e le informazioni necessarie oppure accettare l’autocertificazione.

Il mancato rispetto di queste norme è violazione dei doveri d’ufficio !

3) mai e poi mai il comportamento illegittimo tenuto da un Ente (ammesso che sia vero quanto affermato dal cittadino)  può essere preso a fondamento per ottenere identico trattamento da parte di un altro Ente!

4) Ultimo, ma non ultimo: se il cittadino insiste, il certificato deve essere rilasciato con l’esenzione invocata dal cittadino stesso. TUTTAVIA, l’ufficiale d’anagrafe, dopo aver avvertito il cittadino, DEVE inviare comunicazione scritta all’Agenzia delle Entrate unitamente a copia del certificato rilasciato in esenzione. L’Agenzia delle Entrate procederà alla irrogazione della sanzione e al recupero dell’imposta evasa. 

5) Infine, il rilascio della certificazione storica è subordinato alla previa MOTIVATA richiesta; la motivata richiesta deve sottendere un interesse giuridicamente rilevante. Anche i dati storici possono essere autocertificati.

31 maggio 2022            Liliana Palmieri 

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