La commissione di reati nell’ambito dell’espletamento del servizio di raccolta dei rifiuti urbani
Il reato di appropriazione indebita e quello di peculato
Risposta dell'Avv. Lorella Martini
QuesitiOggetto: articolo 26 – bis del decreto-legge 4 ottobre 2018 nr. 113, introdotto dalla legge 1 dicembre 2018 nr. 132 – D.P.C.M. 27.08.2021 recante “Linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa informazione della popolazione per gli impianti di stoccaggio e trattamento rifiuti” RICHIESTA DI PARERE.
Viste le linee guida per la predisposizione dei Piani di Emergenza Esterna ed Interna di cui in oggetto, in particolare quanto previsto alla pagina 7 ove si indica che le linee guida sono applicabili agli impianti che effettuano stoccaggio di rifiuti ai sensi dell’art. 183, comma 1, lett. aa) del D.Lgs. 152/2006, agli impianti che svolgono una o più operazioni di trattamento dei rifiuti ai sensi dell’art. 183, comma 1, lett s) del D.Lgs. 152/2006, nonché ai centri di raccolta comunali e intercomunali, autorizzati secondo le modalità previste dal medesimo decreto. Ai fini dell’identificazione degli enti titolari delle autorizzazioni si rimanda alle disposizioni normative di settore (D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. , D.M. 8 aprile 2008 e s.m.i.) nonché alle eventuali deleghe disposte con provvedimenti regionali;
Dato atto che:
- il centro di raccolta è autorizzato ai sensi del D.M. 8 aprile 2008 e s.m.
- il gestore del centro con propria nota ha comunicato che:
- per i centri di raccolta autorizzati con D.M. 8 aprile 2008 e s.m.i. non si applica quanto previsto dall’art. 26-bis della legge 132/2018 i cui adempimenti riguardano gli impianti di stoccaggio e lavorazioni rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/2006, mediante autorizzazione provinciale
- che il centro di raccolta non è soggetto alla redazione e trasmissione dei dati richiesti dal DPCM 27/08/2021 relativamente ai Piani di Emergenza Esterni in quanto l’adempimento riguarda gli impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/2006
con la presente rivolgo al Vostro Spettabile Ufficio la formulazione di un parere sulla questione sopra descritta allo scopo di comprendere se i centri di raccolta autorizzati ai sensi del DM 8 aprile 2018 e s.m.i sono esclusi dall’applicazione di cui alla normativa in oggetto così come indicato dal nostro gestore
Non vi è dubbio che le soprariportate “Linee guida” avrebbero potuto essere redatte con maggior chiarezza.
Ciò nonostante, atteso che:
si ritiene che, quanto meno per ragioni di prudenza, il centro di raccolta in questione, in quanto autorizzato ai sensi del D.M. del 2008, dovrebbe adottare i piani di emergenza.
7 marzo 2022 Lorella Martini
Per i clienti Halley: ricorrente QT n. 1343, sintomo n. 1428
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