Dal punto di vista generale, le risorse del c.d. “Fondone” - con ciò intendendo sia quelle confluite nella quota vincolata del risultato di amministrazione 2020 così come quelle assegnate in conto competenza 2021 - sono finalizzate a coprire sia le minori entrate, al netto delle minori spese, che le maggiori spese connesse alla emergenza pandemica da Covid-19 (articolo 1, comma 823, della legge di bilancio 2021; FAQ n. 35 del Ministero dell’Economia): ovviamente gli utilizzi di dette risorse, in particolar modo per quanto concerne le spese, debbono essere connessi e conseguenti alla situazione pandemica determinata dal Covid-19. Detto in altri termini, sono da ritenere finanziabili con il "Fondone" tutte le spese - e solo quelle - che l’ente non avrebbe sostenuto se non ci fosse stato il Covid-19, spese che pertanto risultino direttamente connesse alla pandemia e quindi necessarie per affrontare i bisogni derivanti dalla situazione emergenziale (FAQ n. 32 del MEF).
Nello specifico, può farsi riferimento alle fattispecie che a titolo esemplificativo sono state indicate nell’allegato al D.M. del 28 ottobre 2021, relativo alla certificazione da presentare nel 2022, che elenca come segue le maggiori spese certificabili:
- Beni e servizi: dispositivi di sicurezza e per il distanziamento, materiale per la sanificazione/servizi di igienizzazione, plexiglass, ecc., nonché noleggio macchinari sanificazione e/o scuolabus per potenziamento servizi trasporto;
- Investimenti: pc e dispositivi per smart working/didattica a distanza, inclusi gli oneri per il potenziamento delle connessioni, tramezzi per garantire distanziamento, gazebo, rifacimento infissi per ricambio d’aria, impianti areazione, tinteggiatura con vernici igienizzanti e, in ogni caso, interventi che possano essere considerati piccoli investimenti di adeguamento di spazi e locali.
Sulla base di quanto sopra esposto si esprime l’avviso che le spese indicate nel quesito possano essere finanziate mediante utilizzo dei fondi destinati ad affrontare le esigenze conseguenti alla situazione pandemica determinata dal Covid-19.
29 novembre 2021 Ennio Braccioni
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